就在3月16日这天，自然资源部在北京开了个会，自然资源开发利用司司长孔维东在发布会上说了不少想法。今年可是“十五五”的第一年，根据党中央定的调子，《“十五五”规划纲要》里头特意强调了要“统筹增量优化和存量盘活”。 孔维东特意提了个要求，叫“盘活一亩才能新增一亩”，就是说除非是能源交通水利这种必须单独选址的项目，各地今年想拿新地盖房盖工厂，总量得跟往年盘活的老地面积差不多。这种精打细算的办法能有效管住土地。 他还举了个例子，有些城市把之前闲着的荒地或厂房给改造成了配套齐全的好地段，这些“香饽饽”现在特别抢手。 现在城镇化不玩命往大了扩了，正转向稳定发展期，重点是存量提质增效。为了贯彻落实这个思路，自然资源部准备把统筹增量和存量建设用地作为推动城市更新的重要抓手。 说到底人多地少是国情，资源紧张一时半会儿也改不了。所以用地得算好“三本账”，既要讲市场效益，也要顾国家发展和民生福祉。 新增土地得优先给那些重大基础设施和民生事业用。一方面要保证能源交通水利等重点工程的地够用，另一方面像城中村改造和公共服务设施这些跟老百姓过日子息息相关的项目，也得多给点新增建设用地支持。 至于房地产市场这块，因为供求关系变了不少，文件里直接规定新增建设用地原则上不能拿来搞经营性的房地产开发。这不是不供房用了，而是得用好存量资源搞“精供优供”。 咱们得顺应市场需求，搞清楚“以需定供”，主动去对接。财政部那边今年配合发了地方政府专项债券，有5400多亿主要就是用来收储存量闲置土地的。 各地还得想办法调动多方积极性支持土地的空间复合利用和用途转换，这就能有力地补上公共服务设施的短板。 这次会议主要就是给2025年的工作定了调子，把这件事当成促进房地产高质量发展的重要举措来抓。