问题:粮食安全对水利保障提出更高要求;我国人多地少,水资源分布不均,农业生产易受旱涝灾害影响。随着耕地质量提升和农业规模化发展,灌溉保障能力不仅关乎粮食种植,更直接影响稳产增产。因此,提升灌排体系质量成为增强粮食综合生产能力的关键。 原因:当前灌区建设仍面临挑战。部分灌区骨干渠道老化,输配水效率低,田间工程与骨干工程衔接不畅,影响灌溉效果。同时,农业用水粗放问题依然存,节水机制有待完善。此外,极端天气频发,旱涝转换加快,对灌排系统的调控和应急能力提出更高要求,亟需工程与制度同步升级。 影响:水利对粮食生产的支撑作用日益凸显。数据显示,到2025年底,全国耕地灌溉面积将达10.9亿亩,较“十三五”末增加5300万亩以上。灌溉耕地贡献的粮食产量占比达80.76%,其中大中型灌区粮食产量占全国50.9%,亩均产量为全国平均水平的1.5倍。灌区已成为稳产增产的核心区域,对保障粮食安全至关重要。 对策:水利部门从工程提质、制度增效、灾害协同三上发力。 1. 夯实灌排工程基础:加快大型灌区建设和现代化改造,完善运行管护机制,推动骨干工程与田间工程有效衔接。例如,宁夏青铜峡灌区改造后,惠农渠输水能力提升至1.4倍,灌溉保障范围扩大至115万亩农田。 2. 完善节水制度:将节水增效贯穿灌区管理全过程,农业水价综合改革覆盖10.86亿亩,农田灌溉水利用效率持续提升。山东德州通过精细调度,在减少引黄灌溉用水量的同时保持粮食高产,实现节水不减产。 3. 提升抗灾能力:针对旱涝灾害,加强用水调度和排水设施建设。陕西交口抽渭灌区在强降雨期间通过高效排水,减灾面积达40万亩,玉米亩产稳定在1200斤以上。 前景:未来水利建设将更加注重系统治理和增量提质。围绕新一轮千亿斤粮食产能提升行动,推进灌区现代化改造,健全节水政策体系,统筹水资源利用与粮食供给。随着国家水网建设完善,灌区在稳产保供中的作用将更增强,为农业生产提供更强韧性和更大增产空间。
从都江堰到现代智慧灌区,水利始终是粮食安全的重要保障;在耕地和水资源双重约束下,灌区现代化不仅是“藏粮于地”战略的实践,更是端牢中国饭碗的关键。随着新一轮粮食产能提升行动的推进,水利将为现代农业发展注入新动力。