长清区启动市容秩序提升行动 以精细化管理破解城市治理难题

问题:城市烟火气与精细治理如何兼顾,是不少城区共同面对的现实课题。

随着气温回升、消费场景增多,部分路段占道经营回潮、夜间烧烤油烟扰民、沿街牌匾设置不规范等现象易发多发,既影响道路通行与市容观感,也可能带来安全隐患与环境压力。

长清区城管部门在日常巡查中发现,上述问题在校园周边、小区出入口、医院周边以及部分夜市聚集区更为集中,群众反映较为突出。

原因:一方面,流动摊贩经营具有季节性和逐利性,客流聚集区域易形成“马路市场”,若缺少合规经营空间和明确规则,便会出现“越线经营”“反复转移”等治理难点。

另一方面,部分餐饮商户油烟净化设施配置不足、维护不到位,叠加个别露天烧烤行为,容易造成异味扰民与空气质量波动。

与此同时,沿街门店更新频繁,一些商户为追求醒目效果擅自设置或更换牌匾,造成风貌不统一、破损老化难以及时处置等问题。

综合来看,问题背后既有需求旺盛、供给不足的结构性矛盾,也有管理标准不一、协同不足与长效机制需进一步巩固的因素。

影响:市容秩序关系城市运行效率和公共安全,也关系群众日常生活舒适度与消费体验。

占道经营若失序,易造成交通拥堵、消防通道受阻,增加安全风险;油烟与露天烧烤若缺乏规范,易引发居民投诉、影响夜间休息,并对环境治理形成压力;牌匾广告若存在破损、松动或违规设置,既影响街景品质,也可能引发坠落等安全隐患。

对基层治理而言,若“整治—反弹”循环频现,不仅增加执法成本,也不利于形成稳定预期与良性营商环境。

对策:记者从长清区城管局了解到,此次行动从3月1日持续至5月31日,重点在主城区及街镇驻地周边开展集中规范管理提升,突出“疏堵结合、标本兼治、精准发力、长效管控”。

行动将占道经营、油烟烧烤、广告牌匾作为三项攻坚重点,力求以更精细的制度设计提升治理效能。

在占道经营治理方面,行动明确差异化管控思路,严守“主干道严禁、次干道严控、支路街巷有序疏导”的底线,紧盯校园、小区、医院等重点区域加强巡查。

同时,推进便民疏导点精细化管理,探索“一摊一档”建档机制,明确经营主体、经营时段、经营范围与卫生责任,推动规范经营、取缔整治与合理新设形成衔接,既守住秩序红线,也尽可能回应群众便民需求与就业需求。

在油烟烧烤整治方面,行动强调“全面排查建档、动态跟踪管控”,对餐饮商户油烟净化设施进行逐户核查,对设施不达标、维护不到位以及露天烧烤等行为依法依规查处,并推动问题整改闭环,强化源头治理与过程监管,力求在保障经营的同时守护空气质量与居住环境。

在广告牌匾规范方面,行动以“统一规范、安全美观”为导向,开展台账式排查、销号式整改,清理存在安全隐患、破损严重和违规设置的牌匾广告,引导商户依规设置、规范更新,推动沿街立面更整洁、风貌更协调。

为提升整治的落地性和持续性,长清区城管部门同步推进四项专项举措,构建“宣传教育—疏导服务—严格执法—难点攻坚”的全链条治理体系。

普法宣传方面,将通过发放宣传材料、开展“伴随式执法”“城管进社区”“圆桌对话”等形式,推动规则更透明、沟通更顺畅,争取形成社会共治共识。

疏导服务方面,围绕店外经营、夜市秩序和疏导点优化开展常态巡查,推动重点区域问题动态清零。

严格执法与难点攻坚方面,将对油烟设施整改、露天烧烤等突出问题实施联合整治,并对牌匾广告实行长效巡查,防止反弹回潮。

此外,行动采取分阶段推进方式,依次开展宣传动员、全面摸排建账、集中规范整治、巩固提升长效等工作,确保整治由“点上见效”向“面上提升”延伸。

行动期间,相关部门将落实“721”工作法,推动柔性治理与严格执法相结合,对首违、轻微违法情形依法依规实施教育提醒或从轻处理,并联动有关部门形成合力,倡导商户自治自管,提升治理效率和服务温度。

前景:从城市治理趋势看,市容秩序提升正在从“阶段性整治”转向“制度化供给”。

长清区此次行动以问题为导向、以机制为抓手,若能在疏导点规范设置、夜间经济有序发展、油烟治理设施维护、牌匾更新审批与巡查闭环等方面形成可复制的制度安排,将有助于把治理成果固化为常态秩序,进一步优化城市环境品质与营商环境。

下一步,如何在严格规范的同时持续释放公共服务能力、用更精细的数据化管理提升发现问题与处置问题效率,将成为巩固成效的关键。

城市管理的最高境界,不是管理者的单向管制,而是全社会的共同参与。

长清区此次市容秩序提升行动,通过精细化的治理手段、人文化的管理方式、法治化的执法理念,探索了一条既能提升城市品质、又能增进民众福祉的新路径。

这种"绣花功夫"式的城市管理,正在让城市更有序、生活更舒心、群众更满意,也为其他地区的城市治理提供了有益借鉴。