产业兴则乡村兴。
当前,我国乡村振兴进入提质增效的关键阶段,如何把资源禀赋转化为发展优势、把“土特产”做成“大产业”,成为各地共同面对的现实课题。
实践表明,打好特色牌、走差异化发展之路,是推动农业增效益、农村增活力、农民增收入的重要路径。
问题:乡村全面振兴仍需夯实产业根基与公共服务底座。
尽管乡村产业和建设取得明显进展,但部分地区仍存在产业链条短、品牌影响力弱、加工与流通体系不完善等短板;同时,农村基础设施和公共服务供给仍需持续补齐,尤其在道路、供水、环境治理等方面,仍面临升级改造与管护长效化的双重任务。
如何在稳增长与促转型之间统筹兼顾、在增量扩张与质量提升之间把握节奏,是下一步工作的重点。
原因:政策牵引叠加市场驱动,特色产业与乡村建设形成合力。
一方面,产业政策持续加力,农产品加工业扩能提质带动农业由“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”转变。
数据显示,前三季度我国规模以上农副食品加工业增加值同比增长6.7%,为农业价值链延伸提供了现实支撑。
另一方面,数字化平台与冷链物流等流通体系不断完善,推动农产品从田间地头更快进入城市消费市场,网络零售等新业态带动“产销对接”效率提升。
与此同时,乡村建设行动持续推进,项目库扩容、资金落地,为产业发展提供了道路、电力、水利等基础保障:前三季度乡村建设项目库新增入库项目32.4万个,落实投资资金1623.9亿元;全国完成新改建农村公路7.5万公里,农村公路固定资产投资2753.4亿元,基础设施的持续改善为要素流动、人才回流、产业落地创造条件。
影响:特色产业提质扩面,带动稳就业、促增收、扩内需。
产业发展直接关系农民收入与县域经济活力。
作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键安排,过渡期以来,832个脱贫县均培育形成2至3个特色主导产业,总产值超过1.7万亿元,既增强了脱贫地区内生发展能力,也为稳定就业、促进共同富裕奠定基础。
产业链的延伸还带来加工、物流、餐饮、文旅等多环节就业机会,促进农民就地就近就业。
与此同时,乡村消费和投资潜力进一步显现:前三季度第一产业固定资产投资7344亿元,同比增长4.6%,增速高于全国固定资产投资平均增速。
投资与消费的同向发力,有助于扩大内需、稳定宏观经济运行,也为城乡融合发展提供更强支撑。
对策:以“强链补链延链”为主线提升产业竞争力,以“建管并重”夯实乡村发展基础。
第一,做强特色主导产业集群,推动标准化种养、精深加工、品牌营销一体化发展,提升农产品附加值与市场议价能力,避免同质化竞争。
第二,强化科技与数字赋能,推广适度规模经营与社会化服务,提升生产效率和质量稳定性;支持直播电商、冷链仓配、产地集散等体系建设,拓宽销售渠道、降低流通损耗。
第三,完善联农带农机制,通过订单农业、入股分红、就业带动等方式,让产业增值更多留在农村、更多惠及农民。
第四,持续推进乡村建设行动,聚焦道路、水电、供水、污水垃圾治理等薄弱环节,推动农村人居环境从“阶段性改善”走向“长效化管护”,形成可持续的公共服务供给体系。
第五,守牢不发生规模性返贫底线,把产业发展与就业帮扶、技能培训、资产管护等工作统筹起来,提升风险抵御能力。
前景:乡村产业将向高质量、绿色化、融合化迈进,县域成为重要承载空间。
随着城乡要素双向流动加快、消费结构升级和文旅融合深入推进,乡村产业有望从单一农业生产向“农业+加工+服务”多业态融合拓展,形成更多可复制可推广的经验。
未来一段时期,特色产业将更加注重品质与品牌、强调全链条竞争力,并在绿色低碳、质量安全、标准体系建设等方面持续发力。
与此同时,农村基础设施和公共服务持续改善,将进一步降低创业成本、提升生活便利度,吸引更多人才、资本和技术进入乡村,为乡村全面振兴注入更强动能。
乡村振兴是一篇大文章,需要持之以恒、久久为功。
从脱贫攻坚到乡村振兴,从产业扶贫到产业兴旺,中国乡村正在经历深刻变革。
在新的历史起点上,继续做好特色产业发展这篇大文章,必将为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化注入更强劲动力,让广大农民在共同富裕道路上迈出更加坚实的步伐。