在数字经济成为经济增长新引擎的背景下，南京市雨花台区以机构改革破题产业升级。
1月27日挂牌的人工智能发展局，是江苏省首个纳入党政序列的区级人工智能专职管理机构，其设立直指产业发展的深层矛盾——此前多头管理导致的资源分散、协同不足等问题。
这一改革依托于雨花台区坚实的产业基础。
数据显示，该区贡献了全市软件与信息服务产业35%的产值，拥有超4000家相关企业。
但传统软件业增速放缓的隐忧，促使地方政府将人工智能视为“决定未来的关键变量”。
区委负责人坦言，从“软件立区”转向“AI强区”，既是产业迭代的必然选择，更是抢占新质生产力制高点的战略布局。
人工智能产业的竞争，既是技术与资本的竞争，也是治理能力与组织效率的竞争。
雨花台区以设立专门主管部门为抓手，叠加行动方案、激励政策与场景开放机制，体现出从“政策推动”向“体系驱动”的转变。
面向未来，能否把制度优势转化为持续的创新能力、可复制的应用模式和可扩展的产业生态，将成为检验这一探索成效的关键，也将为地方培育新质生产力提供有益样本。