粮食稳产增产、畜牧业提质增效、农牧民持续增收,是资源型农牧区推进高质量发展的共同课题。
库伦旗地处典型农牧交错带,既承担粮食安全任务,也面临产业链条偏短、抗风险能力不强、传统生产方式成本上升等现实挑战。
2025年,当地将“稳产、提质、增收”作为贯穿全年“三农”工作的主线,着力破解“产得出、卖得好、赚得到”的关键问题,推动农牧业由要素驱动向质量效益驱动转变。
从问题导向看,一方面,粮食生产对自然条件、基础设施和技术体系依赖度高,若农田水利薄弱、品种与栽培模式不匹配,易出现“面积稳、单产波动”的情况;另一方面,畜牧业受良种改良水平、饲草供应、养殖管理和市场波动影响较大,若缺少标准化生产和加工转化环节,养殖收益容易被成本与行情“双挤压”。
此外,农牧民增收渠道仍需拓展,产业联结机制不够紧密、就业与经营性收入增长空间有待释放。
从原因分析看,库伦旗把提升农业基础能力作为突破口,集中力量推进高标准农田建设,夯实稳产增产的“硬支撑”。
2025年,当地争取国债项目50万亩,其中新建40万亩、改造提升10万亩,以项目化方式补齐田块整治、灌排配套等短板,为规模化、机械化、标准化种植创造条件。
在技术供给上,围绕优质高产目标强化良种良法协同,发布优质高产玉米品种66个,示范推广玉米密植精准调控等高产技术模式40万亩,推动“良种、良法、良机、良田”融合落地。
与此同时,创新推行“新型经营主体+”服务机制,开展农业生产社会化服务60万亩,通过托管、代耕代种、统防统治等方式,把先进技术、专业服务和规模效应延伸到千家万户,降低小农户生产门槛和经营成本。
在畜牧业方面,库伦旗着眼于“强基础、提效率、延链条”,以盘活闲置养殖小区、强化品种改良与饲草保障为抓手,推动产业提质。
2025年完成牛冷配17.9万头,提升良种覆盖面与生产性能;种植青贮玉米45万亩,增强饲草供给韧性,降低外购饲料依赖。
围绕降本增效,当地示范推广“菌酶协同发酵秸秆”等技术,促进秸秆资源化利用,既缓解饲草成本压力,也为生态友好型养殖探索路径。
在加工转化端,引进中安信、沃金牧业等企业,加快屠宰加工产业园和农副产品深加工项目建设,形成超过10万头的年屠宰能力规模,推动“卖活畜”向“卖产品”“卖品牌”转变,提高价值链收益留在本地的比例。
这些举措带来的影响,体现在“三个同步提升”。
其一,产业发展质量提升。
2025年库伦旗第一产业增加值增速达5.55%,位居通辽市前列,反映出农业基础能力和产业组织方式的改善正在转化为现实产出。
其二,粮食安全底盘更稳。
全旗粮食播种面积达161.9万亩,超额完成任务;粮食总产量达到15.04亿斤,较上年增加8397万斤,实现“二十二连丰”,产量增速达5.91%,为区域粮食供给稳定提供支撑。
其三,增收动能更强。
2025年农牧民人均可支配收入达到2.05万元,同比增长6.8%,增速居通辽市前列,说明产业链延伸与多元增收渠道正在产生叠加效应。
从对策体系看,库伦旗在“产业—主体—机制”三方面形成了较为完整的政策组合。
产业上,设施农业与特色产业并进,引入京伦一品、极星农业等项目,打造集生产、示范、观光于一体的现代化产业园区,持续培育“一镇一业、一村一品”格局,增强产业多样性与抗风险能力。
主体上,培育壮大新型经营主体,新增自治区级龙头企业1家、家庭农牧场110个,带动合作社提升经营能力,其中51家合作社实现营业收入1.81亿元,推动“分散经营”向“联合经营、订单生产”升级。
机制上,健全防止返贫监测帮扶体系,统筹衔接资金2.3亿元,实施肉牛、荞麦等特色产业项目35个;持续深化京蒙协作与定点帮扶,引导农牧民通过土地流转、托管服务、就近务工等方式拓宽收入来源,让产业收益与就业收益形成互补。
面向前景,库伦旗农牧业发展仍需在“稳”和“进”之间把握节奏:一是继续守牢粮食安全底线,围绕单产提升与灾害防御完善农田基础设施和农技服务体系,把“连丰”成果转化为更稳定的生产能力;二是推动畜牧业从规模扩张向质量效益转型,完善标准化养殖、疫病防控和质量追溯,提升产品稳定供给和市场议价能力;三是加快加工、冷链、品牌与市场体系建设,提高深加工比重与产品附加值,推动更多收益留在产业链本地环节;四是健全联农带农机制,促进龙头企业、合作社、家庭农牧场与农户形成更紧密的利益联结,提升农牧民在产业链中的参与度与获得感。
库伦旗农牧业的发展成就充分说明,坚持以高质量发展为主题,以产业升级为主线,以农牧民增收为目标,就能够在新时代推动乡村全面振兴。
该旗在稳产、提质、增收三个方面的协调推进,既保障了粮食安全和农产品供给,又提升了农业竞争力和农牧民生活水平,为全面推进乡村振兴提供了有益借鉴。
展望未来,库伦旗应继续深化农业供给侧结构性改革,加强科技创新应用,完善利益联结机制,推动农牧业向更高质量、更高效益、更可持续的方向发展,为区域经济社会发展作出更大贡献。