广东省市场监督管理局日前发布2025年强制性产品认证获证组织监督检查通报，通过系统性、全覆盖的检查行动，更加强了对认证市场的规范管理；此次检查规模大、范围广、问题导向明确，反映出当前强制性产品认证领域存的突出问题和整改方向。 本次监督检查按照不低于辖区内获证组织数量3%的比例进行抽样，共检查1156家获证组织，涉及电线电缆、电路开关、低压电器、小功率电动机、家用电器、消防产品、建材产品、儿童用品等13个重点产品领域。检查范围涵盖25家指定认证机构，检查内容包括认证档案、合同、票据、账簿等关键资料，重点关注指定认证机构是否依法开展认证活动、获证产品与型式试验样品是否一致、获证组织质量保证能力是否持续符合要求等核心问题。 检查结果显示，强制性产品认证领域仍存在较为突出的问题。本次检查发现379家获证组织存在认证违法违规行为，占检查总数的32.8%。该比例反映出认证市场秩序仍需进一步规范。具体违规情形包括：部分获证组织生产地址变更未按要求申请，关键件更换未办理认证证书变更手续，生产出厂产品与型式试验样品不一致，使用未经认证的零部件组织生产，未经认证擅自出厂销售列入强制性产品认证目录的产品，以及认证档案管理不规范、未正确使用认证标志等问题。 指定认证机构的认证活动规范性也存在不足。部分认证机构未能有效指出获证企业在生产检验记录、合格供方评定、关键件采购计划等文件中的缺失和不规范问题，工厂检查报告缺少必要的盖章和签名，工厂检查时间间隔不符合认证细则要求。这些问题表明，部分认证机构在事中监管和事后跟踪检查上的力度不够，对获证组织质量保证能力的持续性监督存薄弱环节。 针对检查发现的问题，广东省市场监督管理部门采取了分层次、多措施的处置方案。其中，190家获证组织被要求自行整改，143家获证组织收到责令整改通知书，24家获证组织被列入经营异常名录，22家获证组织被移交执法稽查部门，19家获证组织进入立案调查程序，已办结6宗案件。同时，相应机构督促认证机构依法处理不符合认证要求的强制性产品认证证书56张，督促自我声明企业处理自我声明证书43张。这诸多处置措施说明了监管部门的严格态度和有效行动。 问题的根源在于多个环节的责任落实不到位。一上，指定认证机构认证活动中的规范性和有效性需要提升，对获证组织的跟踪检查力度不足，对质量保证能力的持续性监督存在漏洞。另一上，获证组织对认证要求的理解和执行不够严格，部分企业存在侥幸心理，未能将质量保证能力的持续符合作为长期要求。此外，认证市场的监管体系也需要完善，以适应产业发展的新需求。 为进一步规范强制性产品认证市场秩序，广东省市场监督管理部门提出了明确要求。各指定认证机构要严格依法依规开展认证工作，结合获证产品的安全风险级别、质量稳定状况及获证组织的信用信息，实施差异化分类管理，科学确定跟踪检查形式与频次。获证组织要严格遵守认证对应的规定，保证获证产品与型式试验样品一致，持续保持符合认证要求的质量保证能力。对于检查中发现的问题，获证组织要深入剖析原因、及时落实整改，认证机构要加强后续跟踪检查，依法依规处理相关认证证书。 这次监督检查的开展和结果的公布，标志着强制性产品认证监管工作进入了更加规范化、制度化的阶段。通过"双随机、一公开"的监督检查机制，有助于形成对认证市场的常态化监管，提高监管的透明度和公信力。同时，对违规企业和认证机构的处置，也将形成有效的警示和约束作用。
此次检查既是对市场主体的警示，也是对认证制度的检验。只有企业自律、机构尽责、政府严管三管齐下，才能让强制性产品认证切实保障质量安全。广东的做法为全国完善监管体系提供了有益参考。