(问题)在资源约束趋紧、发展方式加快转型的背景下,如何把“沉睡资源”转化为“发展资本”,成为地方高质量发展必须面对的现实问题。自然资源资产组合供应作为盘活存量、优化增量、促进要素高效配置的重要制度安排,既涉及矿山生态修复、土地节约集约利用,也关联产业导入、城市功能提升等系统工程。益阳承担“整市推进、全域试点”任务,既有实践基础,也面临统筹协调、收益平衡、项目落地等多重考验。3月11日,省自然资源厅党组成员、副厅长谢文一行来到益阳,围绕自然资源资产组合供应工作开展调研。益阳市人民政府副市长罗讯,市自然资源和规划局党组书记、局长刘卫等陪同。调研组先后前往泥江口镇、会龙山街道,实地了解九二五石煤矿生态修复及竹产业发展项目运行情况,会龙山片区城市更新项目建设推进情况,重点考察生态修复成效、土地资源盘活路径、产业融合发展模式以及城市更新与功能提升的实施进展,并在随后召开的座谈会上就试点推进提出要求。
从废弃矿山到绿色产业,从老旧街区到焕新城市,益阳市的试点探索折射出一个深层命题:自然资源的价值实现,并非单一要素的简单变现,而是系统整合、联合推进的综合课题。如何在生态保护与经济发展之间找到最优解,如何在制度创新与市场机制之间形成合力,将是这项工作能否走深走实的关键所在。期待益阳的实践,能为更多地区提供可借鉴的路径参照。