问题:协作进入“后脱贫”新阶段,如何从帮扶走向共赢 随着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进入关键阶段,粤桂协作面临新课题:传统以资金项目为主的支持方式需要更向产业培育、就业带动、市场融入和能力提升延伸;同时,区域竞争加速、产业链重塑、外贸形势变化等因素叠加,要求两省区更高层次上实现优势互补,形成可持续的增长动力。此次联席会议将“协作”置于高质量发展大局中统筹谋划,明确要以战略对接、资源共享、优势叠加推动双向赋能。 原因:从“输血”到“造血”的现实需求更加迫切 一上,部分脱贫地区产业基础仍相对薄弱,抗风险能力不足,巩固成果需要更强的就业吸纳、更稳定的产业链条和更广阔的市场空间。另一方面,广东制造业体系、科技创新、市场规模、经营主体活力等优势明显,而广西在资源禀赋、区位通道、面向东盟开放平台等上潜力突出。双方同一经济地理单元内互联互通程度不断提高,具备把“互补优势”转化为“共同增量”的条件。联席会议强调将协作由阶段性任务向长期性机制升级,正是基于发展规律与现实需要的共同选择。 影响:产业、通道与创新平台成为协作“落地”的关键支点 会议期间,代表团在广西多地调研,观察协作项目从“点上开花”向“链上成势”的变化。在上林县粤桂协作花卉乡村振兴现代农业产业园等项目中,特色农业通过标准化种植、冷链仓储、品牌渠道建设,推动“土特产”向商品化、规模化迈进,带动农民稳定增收。在北部湾港等开放平台,陆海新通道作用更加凸显,为两地企业面向国内国际两个市场提供更高效率的物流选择。在创新合作平台上,面向东盟的科技合作与新兴产业布局加速推进,为下一步数字经济、智能应用等领域形成增量合作打开空间。多类场景表明,协作的成效正从单个项目收益,扩展为产业组织方式、市场配置效率和区域开放能级的综合提升。 对策:以“提质增效、产业共建、开放联动、机制落实”形成可操作的行动方案 广东上提出下一阶段协作的着力点,突出“收官不收力、转段再加劲”。一是围绕过渡期任务查漏补缺,强化政策研究与项目储备联动,推动对标对表、逐项落实,确保巩固成果可持续、风险防控更精准。二是以共建现代产业体系为牵引,聚焦科技创新协同、特色优势产业对接,新能源、新材料、数字经济等领域探索联合布局、协同招商、成果转化,培育新的增长点。三是推动“土特产”向“大产业”跃升,强化产销对接、渠道共建与文旅融合,促进广西优质产品更顺畅进入粤港澳大湾区市场,实现从“产得出”向“卖得好”“走得远”转变。四是以更高水平开放促进协作升级,依托交通互联互通和开放平台联动,支持企业共拓区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)市场,提升面向东盟的资源配置与产业协作能力。五是强调抓落实的组织保障,推进省直部门、地市与一线工作队协同发力,资源向基层倾斜,形成任务闭环、评估问效的工作机制。 广西上提出将外部支持转化为内生动力,重点从四个方面发力:守牢不发生规模性返贫底线,推动有效衔接工作走深走实;抢抓新一轮科技与产业变革机遇,发挥面向东盟合作优势,提升创新要素集聚和应用推广能力;推进珠江—西江生态廊道共治,强化跨区域生态保护与治理协同,保障大湾区重要水源安全;深化教育、科技、人才、文化、旅游等领域合作,推动公共服务共享与民生获得感提升。 前景:从“结对帮扶”走向“区域共同体”,合作空间有望进一步打开 从此次联席会议释放的信息看,粤桂协作正由“项目驱动”向“体系驱动”转变,由“单向支持”向“双向奔赴”拓展。面向未来,双方若能持续在三上形成突破,将为全国东西部协作提供更具示范意义的样本:其一,以产业链协同提升“造血”能力,把资源优势转化为可持续的产业竞争力;其二,以通道与平台提升开放能级,带动更多企业在面向东盟的合作中形成合力;其三,以制度化机制保障合作连续性,推动协作从阶段性政策安排升级为稳定预期的长期合作框架。随着各项举措落地见效,两省区在高质量发展赛道上的协同空间将进一步拓展。
粤桂协作从脱贫攻坚到乡村振兴的实践,展现了中国式现代化的创新路径。这场跨越山海的合作,既说明了先富帮后富的制度优势,也表明了区域协调发展的智慧。站在新起点上,两省区正通过深化合作,共同绘就共同富裕新图景,为构建新发展格局提供区域示范。