欧盟密集推进碳边境调节机制规则扩围引争议 中方表态严重关切并坚决反对不公做法

新年伊始,中欧经贸关系面临新挑战。

欧盟委员会近期连续发布碳边境调节机制立法提案及实施细则,计划自2026年起对进口商品征收碳排放税,并拟于2028年将征税范围扩展至机械装备、汽车零部件等180类产品。

中国商务部在元旦当天紧急回应,指出该机制存在三大突出问题:一是对中国产品设定的碳排放基础值严重偏离实际,较同类国家高出20%-30%;二是将气候政策工具异化为贸易壁垒,违背"共同但有区别的责任"原则;三是对内放松燃油车禁令等环保标准,对外却加严要求,暴露出明显的双重标准。

这一争议机制的出台有着复杂的政策背景。

根据欧洲环境署数据,欧盟工业领域碳排放量近十年仅下降12%,未能实现《巴黎协定》中期目标。

为转嫁减排压力,欧方试图通过CBAM向贸易伙伴征收年均约140亿欧元的碳关税。

但国际能源署报告显示,中国单位GDP碳排放量已较2005年下降48%,非化石能源消费占比提升至17.5%,减排成效位居主要经济体前列。

专家指出,欧盟若执意实施歧视性政策,不仅将导致中国对欧年出口成本增加约50亿美元,更可能引发连锁反应——印度、巴西等国已表示将向WTO提起诉讼。

面对这一局面,中方展现出原则立场与务实态度并重的应对策略。

商务部声明中特别强调三点主张:一是要求欧盟遵循WTO非歧视原则,重新核定碳排放核算标准;二是提议建立中欧绿色产品互认机制,替代单边征税;三是重申将依据《对外贸易法》等法律法规,适时启动反制措施。

值得注意的是,中国欧盟商会最新调查显示,78%的在华欧企反对CBAM现行方案,认为将推高供应链成本。

展望未来,这场博弈或将重塑全球绿色贸易规则体系。

随着欧盟内部对CBAM的分歧加剧——德国工业联合会警告该机制可能导致欧洲制造业成本上升15%,法国财政部长则公开呼吁"给予发展中国家过渡期",国际社会正密切关注3月举行的WTO贸易与环境委员会特别会议。

分析人士认为,中国在坚持斗争的同时,可通过加快全国碳市场建设、深化"一带一路"绿色合作等举措,增强在全球气候治理中的话语权。

欧盟碳边境调节机制争议折射出当前国际贸易与环境政策交织的复杂局面。

真正的绿色发展需要的是合作而非对抗,是公平而非歧视。

只有在相互尊重、平等互利的基础上,国际社会才能形成应对气候变化的强大合力,实现可持续发展的共同目标。

中国将继续坚持多边主义,推动构建公平合理的国际贸易秩序。