上海市第十六届人大四次会议2月3日在世博中心开幕。
市长龚正向大会作政府工作报告，系统总结2025年工作成果，明确2026年发展方向和重点任务，为这座国际大都市的高质量发展指明了新的路径。
2025年，上海经济社会发展成绩斐然，为新一年的工作奠定了坚实基础。
全市生产总值达到5.67万亿元，增长5.4%，保持了稳健增长态势。
三大先导产业规模突破2万亿元，产业结构优化升级取得新进展。
外贸进出口总额达到4.51万亿元，增长5.6%，对外开放的活力进一步释放。
居民人均可支配收入达到9.2万元，增长4.1%，人民生活水平稳步提升。
城镇调查失业率平均为4.2%，城镇新增就业64.1万人，就业形势保持稳定。
城市建设方面，新增公园127座，累计达到1100座，生态环境品质不断改善。
这些成绩充分体现了上海作为国家经济中心的重要地位和发展活力。
面对新的发展阶段，上海2026年设定了明确的预期目标。
全市生产总值增长5%左右，地方一般公共预算收入增长2%，这些指标既体现了稳增长的要求，也反映了高质量发展的导向。
全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.6%左右，表明上海将进一步加大创新投入。
城镇调查失业率控制在5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长保持基本同步，体现了发展成果更好地惠及全民。
单位生产总值二氧化碳排放量进一步下降，绿色低碳发展成为重要着力点。
培育新质生产力是上海2026年工作的重中之重。
报告提出要推进科技创新与产业创新深度融合，深化科技成果全部赋权改革，完善创新型企业梯度培育体系。
这些举措旨在打通从科研到产业化的通道，加快科技成果转化。
深入实施"人工智能+"行动，完善拔尖创新人才和产业急需人才培养机制，体现了上海对前沿技术和人才的重视。
支持科技领军企业牵头实施重大科技任务，有利于形成创新合力，推动产业向价值链高端迈进。
提升"五个中心"能级是上海长期的战略任务。
在国际经济中心建设方面，上海将全力稳外贸稳外资，引育高能级贸易商，推动一批国有企业重组整合、协同发展，实施优化营商环境2026年行动方案。
在国际金融中心建设方面，探索构建离岸金融体系，加强科创金融改革试验区建设。
在国际贸易中心建设方面，支持跨境电商、保税维修、再制造、二手车出口等新业态新模式发展。
在国际航运中心建设方面，深化上海航运交易所体制改革，支持航贸数字化创新发展。
在国际科创中心建设方面，支持智能网联新能源汽车、海洋经济、低空经济、航空航天、卫星互联网等产业发展。
这些举措形成了系统的、全方位的提升方案。
高水平改革开放是上海发展的强大动力。
报告强调要深化建设浦东引领区，支持临港新片区创新拓展离岸贸易、跨境数据流动、高能级航运服务等功能，这些都是对外开放的新领域。
出台实施虹桥新一轮高水平开放方案，高质量建设运营东方枢纽国际商务合作区，体现了上海对外开放的纵深推进。
打造长三角美丽中国先行区，则是区域协调发展的新探索。
扩大内需是稳增长的重要支撑。
上海将更大力度提振消费，培育打造20个融合性服务消费新场景，加密大型演唱会、音乐节等演出举办频次，丰富市民文化生活。
全年完成重大工程投资2550亿元，开工建设嘉闵线北延伸，加快建设崇明线等轨道交通线，投资对经济增长的拉动作用将进一步发挥。
建设现代化人民城市是上海发展的根本目标。
深化五个新城建设，吴淞创新城、南大智慧城、湾区科创城开发提速，这些新城将成为上海发展的新增长极。
完成20万平方米旧住房成套改造，盘活处置低效产业用地20平方公里，推动城市更新和产业升级。
加快建设全球"双万兆"城市，提升城市信息基础设施水平。
新增公园100座，完成雨污混接和入河入海排污口整治，新增新型储能应用规模50万千瓦，持续提升"一江一河一带"品质，生态文明建设取得新进展。
民生改善是发展的最终落脚点。
改建2000张认知障碍照护床位，发展普惠托育和幼托一体化服务，基础教育扩优提质，加快建设免陪照护服务体系，筹措供应"新时代城市建设者管理者之家"床位3万张以上，这些举措涵盖了老幼教等多个民生领域，体现了以人民为中心的发展思想。
农业农村发展也是重要内容。
建设8万亩高标准农田，推进横沙新洲现代农业产业园建设，完成150公里农村公路提档升级改造，培育"农村+"特色产业，推动农民富裕富足。
文化发展方面，建成开放上海大歌剧院，培育壮大微短剧、元宇宙等新型文化业态，发展红色旅游、文博旅游、工业旅游、古镇旅游、乡村旅游等特色旅游，推进国际旅游度假区重点项目建设，推进全国足球发展重点城市建设，文化产业和文化事业将实现新的发展。
站在改革开放45周年的历史节点，上海政府工作报告既是一份务实的发展蓝图，更是一份庄严的民生承诺。
在全球城市竞争格局深刻重塑的今天，上海正以制度创新破解发展难题，用科技创新培育增长动能，其探索实践将为高质量发展提供更多"上海方案"。
正如报告所展现的，这座城市的未来不仅在于经济数据的增长，更在于发展质量的跃升和人民福祉的提升。