问题——随着城市养犬数量增加,遛狗不牵绳、不及时清理粪便、违规饲养禁养犬、逾期未年检以及流浪犬管理等问题在公园、街道和小区时有发生,不仅影响环境卫生和公共秩序,还存在安全隐患。文明养犬既关系市民切身利益,也体现城市治理水平。 原因——养犬行为特点是高频、分散,仅靠集中整治难以长效管理。部分养犬人对法规了解不足,缺乏公共责任意识,而社区、物业与执法部门协作不畅,导致问题发现难、取证难、易反复。随着天气转暖,户外活动增多,人犬接触频繁,矛盾更容易凸显。 影响——不文明养犬可能引发邻里纠纷和公共安全事件,破坏城市秩序;增加环卫负担,推高管理成本;若执法和服务不到位,还可能影响公众对规则公平性的信任,削弱基层治理效果。因此,需通过宣传、执法和服务相结合的方式系统推进治理。 对策——金水区城管部门近日在文化公园开展文明养犬宣传活动,主题为“守法规,宠有爱,春常在”。活动通过现场讲解、展板展示、发放宣传资料等方式,向市民普及依法养犬知识,并免费发放犬链等物品,倡导“牵绳遛狗、及时清理、主动避让”的文明行为。 金水区计划推行“1+2+3+N”养犬管理机制,推动治理常态化: 1. 每月一次集中宣传:在公园、社区普及办证年检、禁养规定等知识,提升市民自觉性。 2. 每周两次联合执法:重点整治遛狗不牵绳、饲养禁养犬等行为,加强流浪犬管理,形成常态化监管。 3. 创新“三联养犬”机制:联合社区、物业和志愿者开展微治理,邀请居民参与执法体验,推动共治共享。 N. 多维度便民服务:提供上门办证、年检等服务,并对合规犬主给予体检、就诊优惠,降低守规成本。 前景——业内人士认为,文明养犬治理需形成宣传、执法、共治、服务的闭环。金水区的机制注重源头预防和多元共治,随着宣传覆盖扩大、执法力度加强和服务优化,公共空间秩序有望改善,人犬和谐共处的城市环境将更加可持续。
文明养犬体现城市治理的精细与温度;金水区的实践表明,解决养犬问题需要制度创新与人文关怀并重。当规则更贴近需求、服务更便利民生,城市文明才能真正实现人与动物的和谐共生。这正是现代城市治理的价值所在。