美国政府20日宣布重大贸易政策调整，总统签署行政命令，对所有进口商品加征10%关税。该临时措施依据《1974年贸易法》第122条实施，与此前被最高法院认定违宪的关税安排不同。按法律规定，新关税最长可持续150天，若要延长须获得国会批准。政策转向的直接导火索是最高法院当天上午作出的裁决。九位大法官一致认为，总统依据《国际紧急经济权力法》实施大规模关税缺乏明确法律授权。该判决使2025年以来基于该法征收的约3700亿美元关税面临法律挑战。不过，裁决书也明确指出，这并不影响总统通过其他法律路径行使关税权力。白宫记者会上表示，除援引《1974年贸易法》第122条外，政府还将依据第301条启动多项贸易调查。总统强调，基于《1962年贸易扩展法》第232条的“国家安全关税”仍然有效。法律界人士认为，这种多线推进的做法既是对最高法院裁决的回应，也表明了行政部门在贸易政策工具上的可调整空间。此次政策调整预计将带来多上影响。短期内，10%的全面关税可能加大美国通胀压力。彼得森国际经济研究所测算显示，核心CPI或上升0.8个百分点。中长期看，围绕既有关税是否需要退还的诉讼可能持续数年，涉及金额或达数百亿美元。国际贸易领域普遍认为，此变化意味着美国贸易政策正从“行政主导”更多转向“法律约束”下的运作。放在国际层面，新关税措施可能加剧与主要贸易伙伴的摩擦。欧盟委员会贸易总司已表示将评估该政策是否符合WTO规则；中国商务部发言人此前也指出，单边关税措施无助于解决贸易失衡。值得关注的是，此次关税覆盖所有国家，不同于此前针对特定国家的差别化做法。
特朗普政府在最高法院裁决后迅速调整路径，改以新的法律依据推动关税政策，既显示其在贸易议题上的延续性，也凸显美国政治体系中行政权与司法权之间的制衡仍在运转。接下来，政策落地效果、国会是否支持延长、以及对应的诉讼的走向，都将影响美国贸易政策的下一步方向。这场围绕关税授权展开的法律与政治博弈，也将继续成为观察美国政策变化的重要线索。