中国式现代化建设的关键阶段，成都市系统谋划未来五年发展路径。1月28日提交市人大审议的"十五五"规划纲要草案，既是落实国家战略部署的具体行动，也是破解超大城市转型发展难题的创新实践。 当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，作为西部经济中心的成都同样面临产业能级提升、创新动能转换、开放水平跃升等现实挑战。数据显示，2023年成都GDP突破2.2万亿元，但高技术制造业占比仍低于东部先进城市，现代服务业体系尚待完善。 立足新发展阶段，《纲要草案》突出三大战略考量：一是强化国家中心城市极核功能，服务成渝地区双城经济圈建设；二是破解资源环境约束，探索超大城市可持续发展新路；三是满足人民美好生活期待，提升城市宜居品质。规划创新性提出"科产城人"四位一体发展理念，将科技创新深度植入产业发展全过程。 在实施路径上呈现四个显著特征：创新驱动上，构建"9+9+10"现代化产业体系尤为亮眼。通过打造人工智能等战略性新兴产业集群，力争高技术制造业占比提升5个百分点。改革开放领域突出制度型开放，计划建成20个以上国际合作园区，外贸进出口总额突破1.2万亿元。民生保障设置21项具体指标，"碳达峰十大行动"将单位GDP能耗累计下降15%作为约束性目标。 需要指出，"五中心五地"定位体现系统思维：科技创新中心聚焦核能装备等领域关键技术攻关；金融中心着力培育数字金融新业态；商贸物流中心构建"空铁公水"多式联运体系；文化创意中心推动数字文创产业倍增发展；对外交往中心建设"一带一路"重要节点城市。 专家分析认为，这份规划有三个突破点：首次将公园城市理念全面融入经济社会发展各领域；首创产业园区分级分类管理体系；突破性提出县域经济差异化发展策略。中国城市规划设计研究院西部分院院长表示："成都探索为超大特大城市转型发展提供了新范式。" 前瞻研判显示，"十五五"期间成都将迎来三大机遇期：成渝双城经济圈建设进入实质推进阶段；西部陆海新通道能级持续提升；新一轮科技革命与产业变革深度演进。若各项举措落实到位，到2027年有望实现数字经济核心产业增加值占GDP比重超15%，高新技术企业突破2万家。
成都的"十五五"规划既关注经济增长，更注重质量提升和民生改善。从3.2万亿元GDP目标到"五中心五地"定位，从产业创新到改革开放，这份规划展现了现代化国际大都市的发展蓝图。作为西部重要增长极，成都正以开放创新的姿态，为全国高质量发展作出贡献。