我国医疗资源分布不均问题长期存，基层医疗机构服务能力较弱，导致大医院拥挤不堪、基层医院却少人问津。这不仅加重了群众看病难的问题，也降低了医保资金使用效率。据统计，我国慢性病患者超过3亿，但基层医疗机构在慢性病管理上的作用尚未得到有效发挥。
加强基层医疗是建设健康中国的重要基础。以医保政策为导向，协调支付机制、服务体系和就医行为，既能缓解大医院压力，也是提升全民健康水平的长期策略。下一步重点是将政策优势转化为基层能力、服务水平和群众信任的持续提升，让"小病在基层解决、慢病在基层管理"成为现实体验。