在建设国际消费中心城市进程中,消费环境是否“国际化、便利化、可预期”,直接影响入境消费意愿与城市服务能级。
2月11日,北京市商务局发布国际化消费环境建设资金项目申报通知,面向市场主体推出支持举措,强调以重点场所服务升级和地标性消费项目培育为抓手,推动国际化消费环境再上台阶。
问题:入境消费“愿不愿来、来了好不好买、买了退得顺不顺”,既取决于商品供给,也取决于公共服务与商业配套的细节体验。
现实中,语言标识不够统一、外卡支付覆盖不均、退税办理链条较长、行李寄存与信息核验等服务衔接不足等问题,容易在关键场景形成“最后一公里”障碍。
随着入境旅游复苏与国际交往活动增加,消费场景对多语种、跨境支付、退税便利和综合服务能力提出更高要求。
原因:一方面,北京作为国际交往中心和重要交通枢纽,入境人群规模大、场景类型复杂,商圈、景区、交通枢纽、会展场馆等区域对国际化服务的标准化与系统化要求更高。
另一方面,国际消费竞争日趋激烈,全球主要城市普遍在便利支付、退税效率、数字化服务、文旅融合等方面加码投入。
要在同类城市中形成更强吸引力,需要以政策撬动企业投入和制度创新,把分散的服务环节打通为一体化体验。
影响:此次申报通知明确三类支持方向,意在通过财政资金引导,推动供给侧提质与需求侧扩容同步发力。
其一,支持打造国际友好型商圈(场所),对重点商圈、等级景区、综合交通枢纽等,围绕多语种标识、外卡支付、离境退税、行李寄存等关键能力进行优化提升,给予最高300万元奖励。
其二,支持打造国际化消费场景和服务项目,鼓励企业聚焦知识产权主题、数字、绿色、智能、文旅、体育、国潮等,打造具有辨识度和带动性的地标项目;同时支持布设具备流程整合、信息核验等集成功能的创新便利化设施,以提升服务效能,单个项目最高给予2000万元补助。
其三,支持扩大离境退税销售额,对符合条件的退税企业按季度给予最高100万元奖励。
三类措施分别对应“场所能力提升”“项目供给创新”“消费转化提升”,形成从场景到交易再到服务兑现的闭环导向。
对策:政策加码并非从零起步,而是建立在既有基础能力持续完善之上。
近年来,北京在退税、支付、语言服务和出行便利方面已形成一批制度与场景创新:退税服务探索“全城退税、多点通办”,退税商店数量接近1600家,并在重点区域设置集中退付点;涉外支付方面,逐步形成“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的组合体系,覆盖多类重点场景商户,主要外卡受理覆盖率保持较高水平;语言服务方面,外语标识设置与涉外医疗服务能力持续提升;出行方面,国际航点与航班量保持全国领先,并推出多语种交通卡,覆盖轨道交通与地面交通等场景。
此次资金支持政策,将进一步把“基础可用”向“体验好用、标准统一、流程顺畅”升级,推动更多企业在数字化、集成化和主题化场景上加速创新。
前景:从长周期看,消费环境国际化不仅是服务入境人群的“工具性”建设,更是城市营商环境与公共服务现代化的重要组成部分。
随着国际航班恢复、会展赛事活动增多、跨境人员往来更趋频繁,北京入境消费有望在商务、文旅、体育、演艺、免退税购物等领域形成新的增长点。
下一步,政策效应能否充分释放,关键在于项目遴选与落地的质量:一要推动多语种指引、支付受理、退税办理等形成可复制的统一标准;二要加强数据与流程协同,减少多头填报与重复核验;三要以地标性项目带动商圈升级和产业融合,形成可持续的商业模式。
随着试点政策实施与服务能力提升,北京有望进一步增强对全球消费资源的吸引力,提升国际消费中心城市的竞争位势。
从硬件改造到服务升级,北京正以政策创新撬动消费能级跃迁。
这场由政府引导、市场主导的国际化变革,不仅关乎商业数据的增长,更是城市软实力的直观呈现。
当更多“北京服务”成为世界认识中国的窗口,国际消费中心城市的建设方能行稳致远。