记者从陕西省水利厅获悉，《陕西省渭河流域节约用水管理办法》近日正式印发实施。该办法的出台，标志着陕西渭河流域水资源节约集约利用上迈出了制度化、规范化的重要一步。渭河是黄河第一大支流，流域覆盖陕西关中地区，承载全省近六成人口和七成以上经济总量。长期以来，流域内水资源供需矛盾突出，用水效率仍需提升。水资源刚性约束日益趋紧的背景下，破解流域水资源瓶颈成为推动区域高质量发展的关键课题。管理办法明确，渭河流域节约用水工作贯彻节水优先方针，坚持总量控制、定额管理、优化配置、高效利用原则。按照职责分工，流域内各级水行政主管部门承担属地监管责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。在制度设计层面，管理办法突出源头管控和过程监管。凡涉及取用水的水利规划、工程项目以及非水利建设项目，均需依法开展节水评价，从规划和项目源头把好节水关口。同时，所有取用水户必须安装经检定合格的计量设施，确保用水数据真实可靠，为精准管理提供基础支撑。针对不同用水领域，管理办法提出差异化节水路径。农业领域要求因地制宜发展旱作农业，推广高效节水灌溉技术，提高农业用水效率；工业上鼓励企业实施节水工艺改造，优化产业布局，推动用水结构调整；城镇生活用水聚焦降低管网漏损率，提升再生水利用水平，推进节水型城市建设。值得关注的是，管理办法强调非常规水源的开发利用。各级水行政主管部门将推进再生水、集蓄雨水、矿坑水、微咸水等非常规水源综合利用，拓宽水源保障渠道，减轻常规水资源压力。刚性约束上，管理办法要求流域内用水单位严格执行黄河流域及渭河流域涉及的强制性用水定额。对超定额用水的单位，必须制定节水技术改造方案，明确用水效率提升措施并限期实施，以硬约束促使用水方式转变。省水利厅相关负责人表示，管理办法的实施将推动渭河流域用水方式由粗放低效向节约集约转变，为流域生态保护和高质量发展提供水资源保障。下一步，各级水行政主管部门将加强政策宣传和执法监督，确保各项节水措施落地见效。
渭河流域水资源管理由“总量约束”向“精细治理”转变，反映了陕西以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的治理导向。通过制度约束与技术创新并举，节水型社会建设有望迈出更扎实的步伐，为区域高质量发展夯实水安全基础。