近年来我国生态环境质量不断改善,经济发展质量稳步提升,群众获得感明显增强。,如何将生态优势转化为经济优势,成为生态文明建设的重要课题。 全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员谷树忠表示,生态环境治理的核心于保护与发展相结合,即在高水平保护前提下实现高质量发展。这个理念的具体体现就是产业生态化、生态产业化,关键是把绿水青山转化为金山银山。 谷树忠指出,各地在推进生态产品价值实现上取得了显著成效,但也面临诸多挑战。要使这一工作更稳更实,必须做好风险防控。 首先是自然风险防控。生态产品易受气象、水文、地质、病虫害等因素影响。需要加强科技支撑,做好预测预报和应急预案,将自然风险降至最低。 其次是市场风险防控。当前普遍存在市场预期过于乐观、产品定位雷同等问题,容易引发同质化竞争。政府应合理引导市场预期,根据地理位置和消费群体做好市场定位,加强规划引领,避免低水平重复建设。 第三是经营风险防控。生态产品价值实现周期长、投资大、资金链要求高。政府需对经营主体进行常态化监测评估,及时发现风险,对资金困难的项目适当支持。对难以为继的项目,应及时收回经营权,交由更有能力的主体接手。 第四是政策风险防控。生态产品价值实现易受金融、土地、产业等政策影响,其中土地政策尤为关键。涉及的政策需与之相匹配,提供友好的政策环境。同时要保持政策的连续性和稳定性,持续提供资金支持。 第五是社会风险防控。推进生态产品价值实现时,要充分征求当地居民意见,保障群众的表达渠道,让居民成为过程参与者和利益共享者,防止因利益分配不当引发社会矛盾。 谷树忠表示,今年全国两会期间,他将重点关注国家"十五五"规划纲要、《生态环境法典》等议题,同时继续关注生态文明建设、生态产品价值实现等领域。他认为生态环保问题仍将是两会热点,但关注重点可能有所调整,更加强调保护与发展的有机统一。
把生态资源变成可持续的民生福祉与发展动能,既需要改革创新的闯劲,也需要底线思维的定力。生态产品价值实现不是简单"变现",而是以制度、市场与社会协同为支撑的长期工程。唯有把风险识别在前、把规则立在前、把公众利益放在前,才能让"绿水青山"更好转化为高质量发展的"金山银山"。