超大城市治理对水务环保提出了新的考验。重庆面临的问题既有极端天气下的供水安全挑战,也有城乡供排水能力不均衡、环保治理协同不足、国企运营效率需要提升等深层次问题。作为山地城市,重庆水资源分布不均,加上高温干旱、用水需求攀升等因素,要保证"水量稳定、水质达标、运行有序"需要更强的系统能力。同时,推进数字重庆建设,水务环保体系必须加快数智化转型,通过更精细的调度、更统一的标准、更高效的管理来支撑城市安全运行。 这些问题有其现实根源。城市扩张和产业发展不断推高用水需求,供水系统需要常态化管理下承受更大负荷。水务环保行业资产体量大、产业链长、跨区域协作强,长期以来不同主体、不同片区在规划、建设、运营、服务等环节标准不一、资源分散,影响了整体效率。此外,环保治理和水利运营涉及多个专业领域,如果缺少统一的治理框架和市场化激励机制,容易出现投入产出不匹配、项目推进与运营管理脱节等问题。 针对这些挑战,重庆水务环境集团以整合原市水投集团为契机,推进国企改革和"两水"融合,形成城乡供排水、环境综合治理服务、水利水电建设运营三大主业。集团全面推行经理层任期制和契约化管理,建立强激励硬约束机制,推动干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减。同时加大瘦身健体力度,累计压减企业法人161户,盘活资产91亿元、回收资金65亿元。在发展质效上,集团固定资产投资、营业收入、利润总额等指标稳健增长,总资产、净资产位列"中国环境企业营收前50"首位,业务覆盖全国30个省份及全球12个国家和地区,水处理、固废处置能力保持西部第一、全国前列。 改革的成效最终体现在城市运行保障和民生改善上。2025年高峰供水期间,集团171座水厂累计安全供水8.2亿立方米,最高日供水量达593.3万立方米,水质合格率与保障率均达100%,成功应对40余天连晴高温,实现了"平峰一体、常态运行"的保供目标。在重大工程支撑上,川渝高竹新区两岔水厂扩建工程正式通水,为"疆电入渝"等国家战略项目提供稳定供水;紧急实施綦河抗旱取水应急工程,保障綦江城区30万人供水安全;新建5座应急抗旱泵站及配套联通工程,缓解10余万户居民用水压力。这些举措表明,水务保障已从"事后应对"转向"系统韧性",既强调应急能力,更注重常态化管理与跨区域调度。 在具体对策上,集团把专业化整合作为提升治理能力的重要路径。去年8月启动供水资产专业化整合,推进供水规划、投资、管理、标准、采购、客服"六统一",加快形成"两江互济、江库联动、互联互通"的现代化供水体系。"六统一"打通了从规划到服务的全流程,实现了资源统筹与成本优化,减少了重复建设与管理摩擦,通过统一标准提升了供水服务的均衡性和可预期性。同时,集团推进环境综合治理、水利水电领域改革,有序推动环卫、固废产业向优势企业集聚,集约化运营77座大中型水库,提升水利资产经营效率,为长江经济带生态保护、城市面源污染治理、固废减量化资源化工作提供更强支撑。 从发展前景看,随着数字重庆建设加快和城市治理精细化要求提高,水务环保体系的数智化将成为关键。通过强化数据驱动的监测预警、调度优化和资产全生命周期管理,结合专业化整合形成的规模效应与协同优势,有望继续提升供排水安全韧性与环境治理效能。面向更大范围的区域协作与市场,集团将企业改革发展融入国家与区域发展大局,服务成渝地区双城经济圈建设、长江经济带高质量发展、粤港澳大湾区建设等国家战略,涉及的项目与业务拓展将持续释放带动效应,推动水务环保服务从"保障型"向"综合型、智慧型"升级。
水是生命之源,也是城市发展的命脉。重庆水务环境集团通过深化改革、推进融合、优化管理,正在构建适应现代化新重庆建设需要的供排水体系。从压减法人、盘活资产的改革突破,到"六统一"供水体系的创新实践,再到应对极端天气的应急保障,集团以实际行动诠释了国企担当。展望未来,随着"两水"融合的推进和三大主业格局的完善,重庆水务环境集团必将在服务民生、支撑发展中起到更加重要作用,为建设现代化新重庆贡献更大力量。