问题——屋顶“增层”埋下安全隐患,触碰规划与消防底线。 近日,永康市综合行政执法局接到市民来电反映,双飞路一处商业体屋顶疑似加装铁皮阁楼,担心结构不稳坠落伤人。接报后,执法人员按流程就近出动,第一时间赶赴现场核查。现场可见,该超市二楼边缘新增钢梁与彩钢瓦结构,锈蚀明显,与建筑原有结构衔接粗糙,且位于人员密集区域上方。一旦发生坠落、坍塌或火情蔓延,容易造成较大人员伤害风险。 原因——经营主体安全意识不足,违法搭建成本低、隐蔽性强。 执法人员对照规划审批图纸并结合现场勘验确认,新增构筑物不在审批范围内,属于未按许可建设行为。此类屋顶加装多为扩容储物、压缩租赁和改造成本,施工周期短、隐蔽性强,容易出现“边经营边施工”“先搭后补”的侥幸心理。同时,彩钢板、简易钢构等材料如未经规范设计与验算,往往存在荷载不足、连接不牢、耐火性能差等问题,在风雨侵蚀或火情条件下更易发生结构失稳。 影响——从个体违规延伸为公共风险,破坏城市治理秩序。 专业人员对该处构筑物检查评估后指出,其承载能力和耐火性能难以满足安全要求,踩踏时出现异响;若存放货物或人员误入,将深入放大风险。一旦发生火情,简易材料在高温下可能快速失稳,处置窗口期短,易引发坠落、压埋等次生伤害。此外,违法搭建还可能挤占疏散通道、影响消防扑救面,扰乱规划实施秩序,形成不良示范,增加后续治理成本。 对策——依法依规“先责令、后强制”,形成闭环处置机制。 永康市综合行政执法局依据涉及的法规,向当事负责人送达责令改正通知,明确整改期限与法律责任,督促其自行拆除、恢复原状。期限届满复查发现未整改后,执法部门启动集中整治程序,统筹调配执法队员及吊装、运输力量,现场设置安全警戒、明确人员分工,依法对违法构筑物实施拆除并同步清运。当天上午集结、下午完成拆除清场,全程约6小时,完成“拆除—清运—复核”当日闭环,及时消除悬空构件及坠落风险。拆除现场,执法人员向周边商户发放法规宣传资料,明确“谁建设谁负责、谁使用谁担责”,并公布举报渠道,鼓励社会监督。 前景——以网格化巡查和普法宣传强化源头治理,推动“不敢违、不能违、不想违”。 永康市有关部门表示,将把违法建设风险纳入网格化日常巡查重点,对商业综合体、沿街店铺屋顶等易发区域加密排查,推动隐患早发现、早处置;对存量问题建立台账管理和销号机制,做到一处一档、整改可追溯;同时,加强与社区、物业、消防等力量联动,面向经营主体开展规划与安全普法,推动依法经营和安全责任落实。业内人士认为,随着城市更新推进和商贸业态变化,屋顶、夹层、外立面等“微改造”需求上升,更需要以审批清晰、执法规范、宣传到位的方式疏堵结合,减少违规冲动,提升治理精细化水平。
此次拆违行动依法推进、处置迅速,及时消除了潜在安全隐患,也回应了群众关切。面对城市发展中的空间改造需求,如何在便利经营与规范管理之间找到平衡仍是长期课题。永康市的做法表明,坚持严格执法与常态普法并行,才能更有效遏制违法建设蔓延,为城市安全运行和高质量发展打下基础。