日前,由广州粤港澳大湾区研究院主办的广州论坛2025年年会在广州召开。
本届论坛以"商都智变,湾区向强：现代化产业体系新征程"为主题,吸引了来自政府部门、产业界、学术界的众多专家学者参与,共同为广州及粤港澳大湾区产业高质量发展把脉问诊、谋篇布局。
广东省委改革办专职副主任、省"百千万工程"指挥办副主任罗长城出席论坛并致开幕辞。
在广州粤港澳大湾区研究院执行院长何冬妮主持下,多位权威专家围绕现代化产业体系建设的方向与路径发表主旨演讲,为区域产业升级提供了理论支撑与实践指引。
当前,我国产业发展正面临着深刻变革。
国家税务总局原副局长、联办财经研究院首席专家许善达在分析新技术时代生产力特征时指出,技术进步正在引发生产力结构的根本性变化,表现为资本需求大幅增长、高技能人才需求上升以及传统简单劳动力需求下降。
然而,现行税收制度与政策体系在激励资本投入与研发创新方面仍显不足,难以充分适应这一发展趋势。
针对上述问题,许善达提出了系统性税制改革建议。
他认为应当对企业税后利润再投资给予退税优惠,通过优化个人所得税制度大幅降低高技能人才税负,引导企业将更多资金投向研发与人才培养。
同时,他建议推进养老等社会保障制度改革,将分省统筹转变为中央统筹,提高养老保障水平。
通过新一轮税制改革,激发各类市场主体的投资活力,为产业升级创造有利环境。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长田杰棠从产业体系构建角度阐述了发展思路。
他强调,先进制造业是国际贸易的核心载体、科技创新的主战场,也是统筹发展与安全的关键支撑。
建议采取分业施策,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型,同时培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业,抢占创新制高点。
田杰棠特别指出,必须充分发挥市场与政府的协同作用,坚持因地制宜原则,发展符合地方资源禀赋的特色优势产业。
在科技成果转化方面,长三角国家技术创新中心主任、江苏省产业技术研究院院长刘庆分析了当前面临的核心挑战,包括高质量科技供给不足、企业创新主体地位尚未真正确立、专业服务能力薄弱以及科技金融支持机制有待完善等问题。
基于长三角国家技术创新中心和江苏产研院的实践经验,他提出了一系列系统性改革方案,为破解科技成果转化难题探索中国路径。
清华大学经管学院管理实践访问教授、中国经济50人论坛成员曹远征对粤港澳大湾区的发展定位提出建议。
他认为,粤港澳大湾区应依托中国超大规模产业体系优势,推动广州从传统贸易口岸向全球供应链核心服务节点转型。
具体路径包括建设智能贸易平台优化供应链资源配置、把握人民币国际化机遇强化跨境结算服务、加强复合型人才培养支撑产业持续升级,从而使广州在全球产业链中发挥战略门户作用。
广州市大湾区办常务副主任陈旭介绍了广州现代化产业体系建设的进展与规划。
广州正在构建"12218"现代化产业体系,具备坚实的基础、强劲的实力和良好的长期发展态势。
通过创新发展思路、优化产业布局、加强政策保障,广州致力于实现产业基础巩固、创新能力提升、产业规模扩大和发展效能增强的战略目标。
广州粤港澳大湾区研究院理事长、香港中文大学深圳公共政策学院院长郑永年从宏观战略层面分析了改革方向。
他强调,在新技术时代背景下,国际竞争本质上是改革的竞争。
应当从国家层面推动人才及科研评价体系、监管体系、金融机制、行政体制、开放体系等五个方面的系统性改革,为现代化产业体系建设创造良好制度环境。
论坛还围绕"科创与产业融合：构建现代化产业体系的城市实践"等议题展开了深入讨论,与会代表从不同角度为广州及粤港澳大湾区产业发展献计献策。
本次论坛既剖析了产业升级的深层矛盾，更勾勒出改革创新的实践路径。
在百年变局加速演进之际，粤港澳大湾区以制度型开放引领产业变革，不仅关乎区域发展，更是中国参与全球竞争的关键落子。
如何将理论共识转化为政策实效，考验着各方的智慧与决心。