当前我国经济发展面临需求不足与供给不充分的双重挑战。
国家发展改革委在国新办发布会上表示,要通过扩大内需、优化供给,推动供需在更高水平上实现动态平衡,形成内需主导、消费拉动的经济发展新模式。
从发展现状看,我国高技术制造业增加值占规模以上工业比重已超过17%,新型储能装机规模突破1亿千瓦,占全球比重超过40%。
新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新兴产业正成为经济增长的重要引擎。
这些成就为"十五五"时期经济结构持续优化、发展动能持续向新提供了坚实基础。
针对当前经济发展中的结构性问题,国家发改委明确了三大政策方向。
在扩大内需方面,将坚持把宏观政策发力点放在做强国内大循环上,全方位扩大国内需求。
重点是适应需求升级趋势,结合新一轮科技革命和产业变革需要,研究制定2026-2030年扩大内需战略实施方案。
该方案将为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供创新举措和要素保障,努力实现供需互促、循环升级。
在优化"两新"政策方面,2026年将通过调整支持范围和补贴标准,完善实施机制,加强全链条管理,提升政策精准性和有效性。
设备更新领域将降低申报门槛,加大对中小企业支持力度;消费品以旧换新将优化资金分配,在全国范围内执行统一补贴标准,涵盖汽车报废更新、置换更新以及家电、数码产品等多个品类。
在改革创新协同方面,将完善市场准入制度,优化新业态新领域准入环境。
深化要素市场化配置改革,积极探索空天、海洋、地下空间、频谱等新型要素配置方式。
特别要发挥场景这一稀缺资源和新型政策工具的作用,为新质生产力发展提供相适应的制度供给。
从产业布局看,国家发改委正在谋划推进一批"十五五"时期高技术产业标志性引领性重大工程。
这些工程将聚焦关键技术突破和产业链现代化,推动新技术、新产品、新场景蔚然成势,为经济高质量发展注入强劲动力。
政策协同效应正在显现。
通过统筹推进准入、要素、场景改革,构建有利于新质生产力发展的制度环境,将有效破解制约经济发展的体制机制障碍,释放市场活力和创新潜能。
展望2026年,我国经济发展态势将持续向好。
随着扩大内需战略深入实施,高技术产业重大工程加快推进,"两新"政策效能持续放大,经济结构将更加优化,发展动能将更加强劲,内生增长动力将进一步增强。
推动“十五五”良好开局,既是对当前经济运行突出矛盾的精准应对,也是面向未来竞争格局的主动布局。
把扩大内需作为长期战略,在统一大市场框架下提升政策一致性与可预期性,并以改革释放要素活力、以场景牵引创新落地,才能更好把我国超大规模市场优势转化为发展优势,在新旧动能转换中赢得更稳健、更可持续的增长空间。