生态产品价值实现是推进生态文明建设的重要举措,也是促进经济社会可持续发展的必然要求。自然资源部通过发布典型案例,旨在发挥示范引领作用,推动各地在生态保护与经济发展之间找到平衡点,实现生态优势向发展优势的转化。 第六批典型案例说明了生态产品价值实现机制创新升级。与前五批相比,新一批案例更加突出自然资源资产的组合供应模式。武汉采取"土地+水面"组合、黎川实施"矿+地"组合、泸县推行"土地+森林"组合、弥勒探索"土地+地热"组合等做法,发挥了不同自然资源要素的协同效应,增强了生态产品的整体价值。这种组合供应模式打破了单一资源利用的局限,使生态保护与经济效益实现了更好的统一。 在生态保护修复的基础上,北京、盘锦、丽水、合肥、玉林等地推动生态产业化和产业生态化,探索出各具特色的"两山"转化新路径。其中,北京市将亮马河生态治理与城市更新有机融合,实现了从"水体净化"向"空间再造"的升级,既改善了生态环境,又盘活了城市空间资源,推进了水岸经济的发展,充分体现了生态保护与城市发展的良性互动。 自2024年12月自然资源部印发对应的意见以来,各地结合实际开展了多要素自然资源资产组合供应的探索,"两山"转化的路径日渐清晰,工作流程不断优化。该过程形成了相对完整的闭环管理体系:通过清查核算摸清资源底数,明晰主体并赋予相应权能,借助再评估评价显化生态产品价值,利用公告、合同等手段完善市场化交易机制,注重收益分配实现价值共享,强化供后监管确保可持续利用。 各地组合供应的创新探索取得了显著成效。这些做法既放大了经济效益、优化了社会效益、保护了自然生态,又促进了产业发展、要素流动和管理融合。通过这诸多举措,实现了"资源变资产变资金、资金反哺资源保护"的良性互动,形成了生态保护与经济发展的正反馈机制。 下一步,自然资源部将继续总结提炼地方典型做法,持续发布生态产品价值实现典型案例,鼓励和支持地方通过高水平保护和高效率利用自然资源,让生态优势源源不断转化为发展优势。
生态产品价值实现不是把自然简单"变现",而是在守住生态安全底线的前提下,让资源配置更高效、公共利益更可持续、绿色发展更具动能。典型案例的意义在于把实践经验转化为可复制的制度路径。面向未来,唯有坚持高水平保护与高效率利用并重、市场机制与政府引导协同、收益共享与监管闭环并行,才能让绿色资源持续转化为高质量发展的长久支撑。