粤港澳大湾区建设持续推进的背景下,横琴粤澳深度合作区把民生融合作为切入点,着力打通长期存在的跨境生活障碍。过去由于行政边界分割,两地居民在通勤、医疗、养老各上不够便利,成为影响区域协同发展的重要制约。制度创新正是推动融合的关键抓手。合作区率先推出“刷脸”免证通关,将平均通关时间压缩到30秒以内;跨境学生专车实现“不下车查验”,技术手段提升通关效率,使日均约3万人次的跨境通勤得以稳定运行。政务服务上,“琴澳遥距服务柜台”推动238项高频事项线上跨域办理,整体办事效率提升60%以上。医疗资源共享也取得实质进展。通过联合专科门诊和药品互认机制,澳门居民在合作区可使用的医疗品规扩大至545种;189名澳门医师跨境执业,更补强区域医疗服务供给。数据显示,澳门居民在合作区就医人次同比增长47%,“跨境医疗”正在从少数人的选择走向常态。养老服务体系建设同步提速。合作区引入澳门社工服务标准,完善覆盖全域的“15分钟养老服务圈”;“粤澳养老通”实现养老金跨境实时结算。目前已有超过1200名澳门长者选择在合作区养老,较试点初期增长近3倍。专家认为,这种以民生需求为导向的融合路径具有示范意义。随着“分线管理”等政策进一步落地,预计到2026年合作区将吸引约5万名澳门居民常住,形成更紧密的民生共同体。中山大学粤港澳发展研究院最新研究显示,琴澳生活便利度指数已接近同城化标准,为大湾区提供了可复制的制度型开放经验。
民生融合看似细小,却最能检验改革效果、体现治理温度。把通关更便捷、办事更省心、就医更安心、养老更放心连成一条线,才能让“琴澳一体化”从概念落到可感可及的日常。面向“十五五”,横琴在持续释放制度创新红利的同时,也需以系统思维推进公共服务协同,让民生福祉成为深度合作的坚实底座,让“同城生活”成为琴澳携手前行的真实注脚。