问题——随着城市社区治理进入精细化阶段，居民结构更为多元、生活节奏加快，邻里互动减少、公共事务参与不均衡等情况不少社区不同程度存在。如何让居民从“旁观者”转变为“参与者”，让共治规则从“写在纸上”变为“落实到行动”，成为基层治理提质增效面临的现实课题。节日期间人员流动更频繁、公共需求更集中，也对社区组织动员能力和服务供给提出更高要求。 原因——一上，社区治理的关键于形成共同规则与共同认同，但规则要真正发挥作用，必须以更通俗、生活化的方式进入居民日常；另一上，治理资源分布党员队伍、共建单位、学校、志愿组织等多元主体之中，需要有力的组织平台把“各自发力”汇聚为“合力推进”。同时，传统节庆文化自带凝聚力与仪式感，既能提供情感连接的场景，也能打开公共参与的入口，是增进邻里互信、培育文明习惯的重要载体。 影响——围绕上述需求，南苑社区以“和谐新风暖社区 共建共享幸福年”为主题，组织开展面向居民的综合性活动。文艺展演以开场舞《鼓舞迎马年》营造热烈氛围，带动居民在共同参与中增强社区归属感。姜堰高新区涉及的负责人在活动中表示，南苑社区近年来在基层治理、文明创建和共建共享上取得进展，希望居民继续参与社区建设，合力打造幸福家园。这类现场动员既明确治理导向，也强化“人人有责、人人尽责、人人享有”的共治理念。 更为重要的是，活动把治理要素融入群众乐于参与的环节：通过《居民公约》知识竞答，居民互动中加深对公约内容的理解与记忆，推动从“知晓”走向“践行”。在表彰环节，社区为老党员代表、公益居民代表和共建单位颁发荣誉证书，突出示范引领和价值导向，深入树立“以行动换信任、以奉献赢尊重”的社区风尚。获奖老党员代表表示，将继续发挥先锋模范作用，带动离退休老党员参与社区治理。“身边榜样”更可感可学，有助于带动志愿服务与自治参与扩面增效。 对策——在治理方法上，南苑社区探索以积分激励完善居民参与的闭环管理，通过“积分嘉年华”向积分先进家庭发放奖品，将文明习惯、志愿服务、公约执行等行为转化为可量化、可评价、可兑换的激励机制，提升参与的持续性与获得感。同时，社区联动学校与书法爱好者，开展送春联、“福”字赠送等活动，把公共文化服务送到居民家门口，让传统文化与社区治理相互促进。实践表明，基层治理不止依靠行政推动，更需要把规则塑形、情感联结与激励机制结合起来：以公约明确边界、以活动增进连接、以积分促进常态，让治理从“节日热”走向“平时稳”。 前景——当前，各地正推进基层治理体系和治理能力现代化建设。社区作为社会治理的基本单元，既要回应群众急难愁盼，也要培育文明风尚与公共精神。以节庆活动为契机，将文化传播、自治规则、典型引领和共建协同融为一体，有助于把短期活动的“热度”沉淀为长期治理的“效度”。下一步，类似探索仍需在常态化、制度化上持续发力：完善居民公约的宣传与评估机制，拓宽积分应用场景，吸纳更多社会力量参与共建，推动公共服务更精准、治理参与更广泛、邻里关系更融洽。随着共治机制不断健全，社区有望在提升生活品质、增强安全韧性、涵养文明风尚诸上形成更稳定的内生动力。
从“旁观者”到“主人翁”的转变——既需要制度设计的支撑——也离不开情感共鸣的连接；南苑社区的实践提示我们，基层治理的创新往往不在宏大口号里，而藏在鼓点铿锵的舞步、墨香氤氲的春联，以及邻里相视一笑的温暖细节之中。