问题:在能源转型和电力保供双重任务下,如何在确保城市用电安全可靠的同时,持续提高可再生能源消费比重,是超大城市推进绿色低碳发展的关键课题。北京作为能源消费大市、能源资源相对匮乏地区,长期依赖外来电力输入,电力结构优化既关系减排目标,也影响供电韧性和用能成本。 原因:北京完成2026年度绿色电力交易,交易总量达151.7亿千瓦时,并首次在年度市场化交易中实现绿电规模超过火电,背后主要有以下因素支撑。 一是政策引导与市场机制共同发力。绿色电力交易以电能及其环境价值为标的,把可再生能源的“绿色属性”纳入市场定价与选择,促进发电侧与用电侧形成更稳定的预期,继续释放风电、光伏等清洁电源的供给潜力。 二是外调通道与资源禀赋互补。北京本地可再生能源资源有限,通过跨省区购入风光电,既拓宽绿电来源,也为全国范围内清洁能源优化配置提供了承接空间。 三是用电侧绿色需求持续增长。在碳减排约束、绿色供应链要求和企业ESG管理等因素影响下,越来越多用户希望通过市场化方式提高绿色电力消费比例,带动绿电交易需求扩大。 四是交易组织与规则体系更成熟。涉及的主管部门会同电网企业与交易机构推进年度交易组织,流程更顺畅、规则更清晰,有助于降低制度性成本,也带动交易均价总体平稳并呈下降趋势。 影响:绿电交易规模首次超过火电,发出北京电力消费结构加速转型的明确信号。 其一,有助于提高首都能源结构的“含绿量”,为实现碳达峰、碳中和目标提供更有力的电力支撑。公开信息显示,“十四五”以来北京外调绿电增长明显,绿电占全社会用电量比重已超过三成,结构性减排效应持续显现。 其二,有助于提升电力系统运行的经济性与灵活性。通过市场化交易引入更多清洁电力,有利于在更大范围实现电源优化配置、减少清洁能源弃电,并在一定程度上缓解用能成本波动,为产业运行提供更稳定预期。 其三,有助于增强保供能力并缓解峰谷矛盾。北京用电负荷具有夏季和晚高峰特征。此前北京与新疆开展跨省错峰绿电交易,利用两地光照时差与负荷峰值差异,将新疆午后光伏富余电量对接北京晚高峰需求,兼具“西电东送”和“削峰填谷”效益。实践表明,绿电不仅是减排手段,也能成为提升系统调节能力的重要工具。 对策:面向绿电占比持续提升的新阶段,北京仍需在“引得进、落得下、用得好”上系统发力。 一要持续完善电力市场体系与交易机制,推动中长期交易、现货机制与绿色电力交易更好衔接,强化价格信号对资源配置的引导作用,并在规则上统筹绿色属性核算、履约管理与风险防控。 二要同步提升电网承载与消纳能力,围绕受入通道优化、电网结构补强、灵活调节资源配置等重点,提高系统对大规模可再生能源的适应性,提升跨区输电与本地配电协同效率。 三要扩大用电侧参与范围,鼓励更多电力用户和售电公司通过交易平台采购绿电,推动公共机构、重点园区、龙头企业形成示范带动,并促进绿色消费与企业低碳转型相互强化。 四要加强跨省协同与数据化调度能力建设,围绕错峰交易、分时段产品设计、负荷响应等方向持续创新,使绿电交易更精准匹配城市负荷特征,降低系统调峰压力与弃电风险。 前景:随着可再生能源装机持续增长、跨区输电能力稳步提升以及市场化改革加快,北京绿电交易规模仍有望保持增长。预计未来一段时期,绿电交易将从“规模扩张”更多转向“质量提升”,在保障电力安全的前提下,进一步提高绿电供给稳定性与交易精细化水平,推动绿色电力与新型储能、需求侧响应等手段协同,形成更具韧性的城市能源系统。同时,随着竞争机制完善、交易品种丰富,绿电价格有望保持在合理区间,为绿色转型提供更可持续的成本基础。
从绿电交易规模首次超过火电,到跨省错峰交易提升系统效率——北京的实践表明——推动能源绿色转型既需要资源与工程能力,也离不开市场机制的持续完善;把绿色电力更高质量地配置到最需要的时段和用户,将为首都高质量发展提供更坚实的清洁能源基础,也为实现“双碳”目标提供更可持续、更具韧性的能源支撑。