近日，辽宁省住建系统营商环境专项巡视巡察工作取得显著成果。省委巡视组对省住建厅党组开展专项巡视，同步联动全省115个巡察组对市、县两级住建部门进行专项巡察。此次行动共发现问题5573个、问题线索1310件，90人主动投案，122人被留置，推动全省各级住建部门建章立制384项。 巡视巡察深入揭示了住建系统的突出问题。政务服务领域的权力滥用最为严重。省住建厅驻政务大厅工作人员王某某利用窗口接件权力，对送钱的申请人当天转办，对不送钱的申请人则以各种理由拖延、刁难，8年间共收取好处费1614万元。这充分反映出少数干部权力观严重扭曲，将公权沦为谋取私利的工具。 行政执法领域的不规范现象同样令人担忧。巡视巡察发现，部分地方住建部门对企业项目进行轮番检查。阜新一企业在14个月施工期内遭轮番检查16次，其中省住建厅6次、市住建局5次、区住建局5次，最短检查间隔仅为3天。这种频繁检查浪费行政资源，严重干扰企业正常经营。 重复处罚问题暴露出执法权滥用的严重性。葫芦岛市住建局对一招商引资项目，以未批先建的同一事由在3年内共罚款7次，其中一天内竟罚款4次。这明显违反了一事不再罚原则。同类问题不同处罚标准的现象也普遍存在，大连市普兰店区城管局对两个相同合同额的项目，分别给予100万元和2万元的罚款，差异之大反映出自由裁量权运用的随意性。 鞍山市铁东区住建局的案例更为典型。该局在2个月内，同一执法人员以相同事由对一地产项目进行了9次现场检查，整改意见基本一致。这种重复检查、重复要求整改的做法既浪费行政资源，也给企业造成不必要困扰。 这些问题的根源在于部分干部权力观扭曲、服务意识淡薄。他们把公权当作私器，滥用自由裁量权，让企业和群众深受其害。这些行为不仅违反党纪国法，更严重破坏了营商环境，阻碍了经济发展。 营商环境的"绊脚石"既体现在政务服务、行政执法的显性乱象中，也隐藏在基层监管的"微腐败"暗角里。这些看似微小的权力滥用行为，累积起来就会形成巨大的制度成本和社会成本。此次专项巡视巡察正是要从源头上铲除这些腐败现象，建立健全权力制约机制。 下一步，全省住建系统应当以此次巡视巡察为契机，围绕行政审批、工程招投标、行政执法、内部管理等关键环节，更完善制度建设，强化权力制约，推动形成权力规范运行的长效机制。同时要加强对干部的教育引导，树立正确的权力观、政绩观，让权力在阳光下运行。
营商环境的优劣既体现在宏观政策的力度，也藏在窗口一次受理、执法一次检查、裁量一次决定的细节里。对"吃拿卡要"和重复执法等问题的整治，既是对纪律和法律的捍卫，也是对发展信心的守护。唯有把权力关进制度的笼子，让服务回归本位、让执法回归规范、让监督常在常严，才能持续清除"绊脚石"，为高质量发展提供更坚实的制度保障。