在新时代国有企业改革深化提升行动中，如何破解党建与业务"两张皮"难题，成为摆在国企党组织面前的重要课题。
水务集团党委通过系统调研发现，基层党组织的战斗力与生产经营效能存在正相关关系，但传统党建模式存在覆盖不全面、载体不鲜活等问题。
究其原因，一方面源于基层组织建设未能有效穿透企业管理的"最后一公里"，另一方面是党建考核指标与业务发展目标尚未形成有机统一。
这种状况直接影响了党组织在关键领域的引领作用发挥，也制约了国企改革向纵深推进。
面对这一现实挑战，水务集团党委创新构建"三维联动"工作体系：在党委层面建立"一三四五五"融合体系，党支部层面实施"三学三创四提升"行动，最关键的突破点在于党小组层面推行"双融六项工程"。
通过在生产、科研、服务等九类"最小责任单元"灵活设置党小组，实现了党组织在基层的全覆盖。
具体实践中，"理论铸魂"工程组织341次一线党课，将政治学习与业务研讨相结合；"凝心聚力"工程通过"三张清单"工作法，推动黄水东调等重大民生工程落地；"先锋聚势"工程促成全国首个企业级海水淡化规划出台；"提质增效"工程使污水处理厂碳源单耗下降56.7%；"惠民服务"工程打造"水管家"网格体系，服务满意率达99.5%。
这些创新举措不仅获得全国现代工业企业创新成果一等奖，更推动集团取得标普AA+信用评级，发行全国行业第二单REITs项目。
业内专家指出，该模式的可贵之处在于实现了三个转变：从"围绕中心"到"融入中心"的定位转变，从"政治功能"到"发展功能"的效能转变，从"单兵作战"到"体系推进"的方法转变。
随着国企改革进入深水区，这种将党的组织优势转化为治理效能的实践，为同类企业提供了可复制的发展范式。
基层党建的成效，最终要落到解决问题和服务群众上。
把党小组建在班组上、把党员作用落在岗位上，是把“组织力”转化为“生产力”的重要路径。
水务集团以融合工程打通末梢、以项目攻坚检验成色的探索表明，越是面对城市运行保障的高标准与高风险，越需要以严密组织体系凝聚合力、以务实工作机制提升效率，在保障民生与推动绿色发展中不断交出经得起检验的答卷。