大家好,咱们先聊聊广东,它给大伙儿整了个全域土地综合整治的大动作,就是为了优化空间布局,好让全省的发展更协调。现在高质量发展路上,空间资源怎么用,直接关系到区域能不能发展起来。这几年,广东拿国土空间规划当图纸,把全域土地综合整治当成个大工程使劲儿推。主要目的就是想解决土地不够用的问题,让生产、生活、生态这三个空间摆得更合理,给正在搞的“百县千镇万村高质量发展工程”搭个好台子。 首先是重塑空间格局,把发展的底子打得更牢。因为城乡发展不平衡,广东这边明显感觉到短板很突出。省里的领导们心里门儿清:得向空间治理要效益、要动力。数据很能说明问题:粤东西北地区有57个县(市),面积占了全省七成还多,可经济总量才占那么一点点。空间资源配置不均衡,成了制约大家一起发展的大麻烦。全域土地综合整治这就出来了,变成了解决难题的突破口。这事儿可没那么简单,不是随便动动土就行,而是包括农用地整理、建设用地整治还有乡村生态修复的全套工程。核心目标就是通过重构空间、提升功能,把耕地保住了甚至变多了,建设用地用得更紧凑了,生态环境变好了,乡村面貌焕然一新。 实践下来效果还不错。工作开始到现在,全省已经批复了189个整治方案。到了现在,相关地方整治农用地超120万亩了,整理建设用地约28万亩了,生态修复面积更是超过219万亩。更重要的是全省耕地总量连续四年净增长了,土地的承载力和利用率都上去了。 接着是释放空间潜力,给产业发展腾地儿。整治出来的空间直接变成了产业能发展的地儿。在广州市黄埔区迳下村,引导村民拆旧建新后不但住着舒服了,还整出2100亩连成片的产业空间。广州颠覆性技术创新中心这些好项目就顺着这就招来了。过去的破村子现在变成了环湖绿道绕着走、稻田花海遍地开的样子,生产、生活、生态都挺和谐。 汕尾市红海湾的变化最显眼了。原来那是一块荒地啥也没有,现在机器轰轰响,一个瞄准千亿级产业的“超级工厂”正立起来呢。当地负责人说:“要是没有全域土地综合整治打破了用地瓶颈,项目哪能顺利落地?”空出来的地儿正好用来搞新能源汽车、新型储能这些新兴产业。 中山市黄圃镇也挺有代表性。面对企业智能化转型需要的大片空地需求,镇里推动低效工业用地整合升级,盘活了3000多亩产业空间。镇党委书记感慨说:“没这些连片的空间,产业升级就是做梦!” 最后说说怎么创新去搞这事,好让县镇村都发展起来。“空间魔方”转得顺不顺全靠政策和策略对不对路。韶关市始兴县周所村的例子挺有意思。他们盖了个新型农村社区把建设用地从一千多亩压到不到600亩,人均宅基地面积大大减少了。这样既保了大家住着舒服又省出了不少好地儿。 广东省自然资源厅的负责人也说了:整治始终坚持规划领路、分门别类去施策。各地根据自己的资源特点和发展阶段摸索出了好几种模式:有的专注耕地连片提质;有的搞村镇工业集聚区升级;有的抓生态景观修复。这些做法都和“百县千镇万村高质量发展工程”的目标很合拍。 整治工作其实就是给县、镇、村这三级发展单元赋能。通过土地用得更紧凑、布局更合理不光缓解了发展地儿不够的问题还让城乡的要素流动起来了效率更高了。 全域土地综合整治是广东在新时代面对紧巴巴的空间资源时的一个重要战略选择。它不只是单纯整理土地那么简单而是把空间优化、生态保护、产业振兴还有乡村建设全都融在一块的系统改革。以后随着整治工作越来越深入广东的国土空间格局会更优土地利用率会更强这既给“百千万工程”提供了保障也为中国式现代化的广东实践找了条路子。未来这场“空间治理革命”释放的活力还会一直转化成区域协调发展的强劲动力呢。