在县域经济转型与乡村全面振兴的大背景下,就业不仅是民生之本,也是产业升级的“先手棋”。
陇西县近年来以劳务品牌建设为牵引,把返乡创业与技能提升嵌入产业链条,在“稳岗位、增收入、促振兴”上探索出一条可复制、可持续的路径。
问题:县域就业结构性矛盾仍存,“有活没人干”与“有人没活干”并行。
一段时间以来,不少农村劳动力外出务工是增收的重要来源,但也面临照顾家庭与稳定收入难以兼顾、季节性用工波动较大等现实挑战。
与此同时,中医药等特色产业加快升级,对种植管理、炮制加工、质量检测、现代装备操作等技能人才需求明显增加。
如何让就业与产业同频共振,成为县域推进高质量发展的关键课题。
原因:产业升级呼唤技能供给,人口流动倒逼本地吸纳能力提升。
陇西中药材种植规模大、加工链条长,交易活跃、市场份额较高,但从“资源优势”走向“产业优势”,需要更多懂技术、会规范、能创新的劳动者。
另一方面,随着家庭教育、养老照护等需求上升,部分劳动力更倾向于在家门口就业。
需求侧与供给侧的变化,使得以品牌化方式组织劳务、以产业化方式承接就业成为现实选择。
影响:创业带动与品牌培育叠加,推动就业稳定、收入可预期。
在陇西县城的生产车间里,现代化流水线与计件激励机制相结合,吸纳了不少本地群众稳定就业。
一些企业根据员工实际需求设置更灵活的用工场景,配套食堂、托幼空间等服务,既缓解了“家庭—就业”矛盾,也提升了岗位稳定性。
对许多家庭而言,本地就业意味着收入更连续、生活成本更可控、照护责任更可承担。
更具长远意义的是,“陇西中医药工匠”劳务品牌以技能为核心,把就业岗位与产业链关键环节相衔接。
从田间管理到加工分拣、从切片炮制到调剂制剂、从质量检测到特色技法传承,技能培训把“体力型就业”向“技能型就业”延伸,增加了劳动者的议价能力,也提升了产业端的标准化与效率。
随着从业者技能提升,产业园区、加工企业与种植基地的用工匹配度提高,形成“学得会、用得上、留得住”的良性循环。
对策:以“品牌引领+创业带动+政策护航+产业支撑”构建全链条体系。
陇西的实践表明,劳务品牌不是简单的称号,更是一套组织化、标准化、可持续的就业供给机制。
其一,强化品牌牵引,围绕县域主导产业设置培训方向与评价标准,让技能与岗位需求精准对接。
其二,放大返乡创业的“乘数效应”,鼓励有技术、有资金、有市场经验的人员回乡兴业,通过企业扩张吸纳就业,并带动上下游配套发展。
其三,深化企校合作和多元培养,联合高校与科研平台建设研发与培训载体,以技术研发、工艺改进和质量控制提升产业竞争力。
其四,以改革举措优化服务,推进便捷化政务和要素保障,提升企业落地与成长效率,同时通过引进龙头企业带动岗位扩容提质,增强产业承载就业的能力。
前景:从“解决就业”走向“提升就业质量”,县域劳务经济将更重标准与韧性。
面向未来,陇西劳务品牌建设仍需在三个方面持续发力:一是完善技能等级评价、岗位标准和质量追溯体系,把“工匠”培养与产业标准化深度绑定,形成可验证、可流通的技能证书与职业通道;二是推动更多岗位向数字化、机械化协同升级,扩大无人机植保、智能分拣、质量检测等新技能的覆盖面,提高劳动生产率;三是加强就业服务与权益保障,稳定劳动关系、改善工作环境,提升群众对本地就业的获得感与安全感。
随着中医药全产业链不断延伸、加工和交易体系持续完善,县域将有望形成“产业更强—岗位更多—收入更稳”的正向循环。
从"孔雀东南飞"到"春暖燕归巢",陇西的实践揭示出乡村振兴的关键密码:只有将产业根基扎在乡土,让技能提升对接市场,才能激活农村人力资源的一池春水。
当越来越多的"土专家""田秀才"在产业链上找到价值坐标,西部地区的就业增收之路必将越走越宽广。
这种"品牌赋能、产才融合"的发展范式,为同类地区破解就业结构性矛盾提供了可复制的经验样本。