在福建泉州晋江市的一家养老照料中心,一幅温暖的画面正在上演:老人们挥洒笔墨练书法,孩子们翻阅绘本,隔代人共同做手工、一起唱歌。这个看似简单的场景,却意义在于破解"一老一小"服务难题的新思路。 全国政协委员、民盟福建省委会主委阮诗玮在深入基层调研中发现,养老和托育长期被视为两个独立的社会服务领域,各自为政、各自为战。但在实际操作中,两者有相似的困境:场地紧张、成本高企、人才短缺。他提出了一个创新理念:何不将两者合二为一,通过"老幼共托"实现资源共享、互利共赢? 此想法并非凭空而来。阮诗玮在走访中看到,独居老人因为缺乏陪伴而心理孤寂,而年轻父母则为找不到放心的托育机构而焦虑。当老人和孩子在同一空间相处时,奇妙的化学反应发生了。老人们在孩子的笑声中重拾生活的温度,孩子们在与老人的互动中学会了尊老爱老。这不仅是情感层面的满足,更是一种资源的高效利用。 然而,从理想到现实的转化并非一蹴而就。阮诗玮的调研揭示了当前的主要堵点:首先,缺乏国家层面的统筹规划,导致各地标准参差不一,难以形成可复制、可推广的模式;其次,既懂养老护理又懂幼儿教育的复合型人才极其稀缺,现有的职业教育体系尚未针对这一新需求进行专业设置;再次,跨部门协调机制不完善,民政、卫生、教育等部门各管各的,难以形成合力。 为此,阮诗玮提出了系统性的解决方案。在政策层面,建议国家出台专项政策,明确"老幼共托"服务标准、安全规范和补贴机制。在管理层面,建立民政、卫生、教育等部门的联席机制,推行"一窗受理、并联审批",简化办事流程。在人才培养层面,在职业院校开设"老幼共托"专业,通过定向培养和薪酬激励,吸引更多专业人才投身这一领域。 福建的实践已经走在前列。2025年,该省新增养老床位0.5万张,新建22个嵌入式养老服务机构,新增普惠托位5.6万个,并在10个县域开展"一老一小"家政服务试点。这些数字背后,是对"一老一小"问题的重视,也是对创新服务模式的探索。 阮诗玮强调,"老幼共托"远超表面。它说明了以人民为中心的发展思想,通过制度创新和服务创新,让老年人和儿童都能获得更好的照顾和陪伴。这种模式还具有深层的社会意义:在快速城市化和家庭结构变化的背景下,代际互动的缺失已成为社会问题。"老幼共托"通过制度设计,让代际互动成为常态,有助于修复现代社会中的代际关系裂痕。
优化"一老一小"服务,事关千家万户的安全感与幸福感。"老幼共托"不是简单叠加,而是公共服务体系的结构性创新;把基层探索上升为制度安排——用系统化思维提升供给质量——才能让照护服务从"有"走向"好",让代际温暖在社区日常中持续传递。