基层治理是国家治理的基石。
近日，河南省新乡市红旗区在推进基层社会治理现代化方面探索出新路径，通过构建"五员共驻"乡村发展机制和"五社联动"社区服务体系，有效破解了基层治理中"管得住"与"服务好"的双重难题。
在红旗区小店镇宋屯村，一场关于闲置资源盘活的实践正在展开。
该村地处新乡东区发展前沿，拥有可利用土地1483亩、闲置厂房10866平方米，区位优势明显但资源利用效率有待提升。
面对发展瓶颈，村里创新实施"五员共驻"机制，由党建指导员、文化特派员、发展领航员、法治宣传员、基层网格员分工协作，形成了人才集聚效应。
村党支部书记王世文担任党建指导员，统筹党建工作和政策解读；村商会会长王学恩担任发展领航员，负责产业规划指导；红旗区文旅局、公安局等部门派驻专人，实现了人才下沉和资源整合。
通过举办黄桃种植技术培训、召开返乡人士座谈会、全面摸排土地厂房资源等举措，村里成立了经济发展服务中心，搭建起村集体经济与村民增收的桥梁。
与乡村发展模式相呼应，红旗区在城市社区探索"五社联动"服务机制。
明珠花园社区依托党群服务中心，建立社会组织、社会工作者、社区志愿者、慈善资源代表联席会议制度，精准服务辖区6560户常住人口。
社区成立6支特色志愿服务队，涵盖政策宣讲、文明劝导、特色课堂等领域，形成"人人可参与、事事有回应"的服务格局。
值得关注的是，67岁的退休居民王玉芬化身义务红娘，免费为适龄男女牵线搭桥，已成功促成150多对青年结婚。
这一现象折射出社区治理的温度和活力，体现了居民自治与专业服务相结合的治理效能。
从治理逻辑看，红旗区的创新实践体现了系统性思维。
在乡村，通过"五员共驻"实现了党建引领、人才集聚、产业发展的有机统一；在社区，通过"五社联动"构建了需求发现、资源匹配、服务供给的闭环体系。
这种纵向到底、横向到边的治理网络，有效提升了基层治理的精准度和覆盖面。
专家分析认为，红旗区的探索具有重要示范意义。
一方面，通过制度创新激活了基层治理活力，实现了政府治理与社会调节、居民自治的良性互动；另一方面，通过精准对接群众需求，提升了公共服务供给质量，增强了群众获得感和满意度。
当前，我国正处于社会转型的关键期，基层治理面临诸多挑战。
红旗区的实践表明，只有坚持问题导向，创新治理机制，才能在复杂多变的社会环境中实现善治目标。
从荒地生金到精准服务，红旗区的实践印证了"治理现代化重在基层"的深刻命题。
当治理单元从"行政末梢"变为"服务前哨"，当资源整合从"物理叠加"升维为"化学反应"，一幅共建共治共享的新图景正在中原大地徐徐展开。
这既是对"枫桥经验"的当代诠释，更为乡村振兴与城市更新提供了可资借鉴的实践样本。