问题——旅游热度攀升带来监管新考题;近年来——贵州文旅吸引力不断增强——景区景点、特色街区、旅游集散地和线上平台共同形成新的消费场景。随着客流增长,部分领域仍存风险隐患与治理短板:涉旅食品药品安全链条长、点位分散;大型游乐设施、客运索道等特种设备运行强度大;旅游商品质量参差不齐;线上营销、直播带货等新业态带来虚假宣传、违法广告等问题;个别经营者在门票、住宿、餐饮、交通等环节出现不明码标价、价格欺诈等行为;“缺斤短两”等计量违法直接影响游客体验;旅游购物中诱导消费、夸大宣传等问题仍需系统整治。这些问题一旦叠加,容易损害消费者权益,影响目的地形象和行业可持续发展。 原因——多主体、多场景与信息不对称交织。旅游市场季节性强、流动性大、链条长,经营主体数量多、类型复杂,部分中小商户合规能力不足。同时,网络平台跨地域经营、交易链条更隐蔽,监管取证和协同治理难度上升。加之游客对当地商品与服务信息掌握有限,容易受到“低价引流”“话术包装”等影响,纠纷多集中在价格、质量、宣传和购物体验诸上。安全风险方面,节假日高峰期设备高负荷运行、人员密集,若主体责任落实不到位、隐患排查不细致,风险更易集中暴露。 影响——市场秩序与品牌形象同步承压。旅游消费以体验为核心,任何环节失序都可能引发连锁反应:安全事件影响社会关注和行业信心;价格、计量等问题在社交平台传播快,容易放大负面舆情;购物纠纷与虚假广告削弱消费者信任,影响复购与口碑。对地方而言,旅游业既是拉动消费的重要引擎,也是展示营商环境与治理能力的重要窗口。推进综合监管,不仅关系游客权益,也关系“多彩贵州”品牌的长期竞争力和旅游强省建设的基础。 对策——九项任务聚焦“安全、秩序、品质、品牌、响应”。按照通知部署,贵州将以系统治理推动监管关口前移、措施下沉、链条闭环。 一是筑牢涉旅食品药品安全防线。以景区及周边、旅游集散地、网红街区等为重点压实责任,强化抽检和隐患排查,推动整改闭环;对不合格食品依法严处,提升餐饮与食品经营安全水平。 二是守牢特种设备安全底线。紧盯大型游乐设施、客运索道、观光车辆等重点设备,开展隐患排查整治,督促主体完善制度、强化应急演练,并运用数字化手段提升监管效率,增强风险预警与快速处置能力。 三是强化旅游商品质量监管。对假冒伪劣、强制性标准不达标产品保持高压态势,加大CCC认证产品一致性检查力度,维护旅游商品质量安全与公平竞争。 四是规范广告与网络经营行为。加强线上平台广告监测,依法查处虚假违法广告,推动网络旅游经营规范化,促进线上线下同标准、同治理。 五是严查价格违法行为。围绕门票、交通、住宿、餐饮等高频消费领域,整治不明码标价、哄抬价格、价格欺诈等问题,引导经营者诚信守法、明码实价。 六是严厉打击计量违法。加强餐饮、商超、摊贩等计量器具检查,严打“缺斤短两”和计量作弊,规范公平秤配备与使用,畅通维权渠道,让游客买得清楚、称得放心。 七是深化旅游购物市场治理。聚焦珠宝、白酒、特色农产品等重点品类,整治欺骗诱导购物、虚假宣传、商业贿赂等行为,推动购物环节更自愿、透明、可追溯。 八是完善标准体系与品牌培育。健全涉旅标准供给,推进“贵系列”品牌建设,加强对“村BA”“村超”等对应的知识产权保护,严打侵权仿冒,提升品牌公信力与价值转化能力。 九是提升投诉举报与舆情处置能力。优化12315渠道,建立景区快速处置机制,提高诉求办理效率;健全部门联动的舆情应对机制,及时回应社会关切,推动矛盾纠纷源头化解、就地化解。 在组织实施层面,通知要求加强推进,强化部门协同联动,提升联合执法和案件查办力度。同时,结合典型案例曝光与正面示范引导,推动形成诚信经营、文明旅游、社会共治的氛围,实现“监管力度”与“服务体验”同步提升。 前景——以治理能力升级支撑文旅高质量发展。面向2026年,贵州旅游市场监管将由单点整治转向系统治理,由事后处置前移到事前预防,并向线上线下一体化延伸。随着标准体系完善、智慧监管加强、投诉处置提速和品牌保护加力,旅游消费环境有望继续优化,市场主体合规经营水平与服务品质同步提升,为扩大文旅消费、培育新场景新业态、打造更具辨识度的“多彩贵州”提供更稳定、更可预期的制度支撑。
旅游业是展示区域治理能力的窗口,也是检验营商环境的重要标尺。贵州以监管创新带动服务升级的实践表明,只有把游客体验放在中心位置,才能在建设世界级旅游目的地的进程中走得更稳更远。当安全底线与品质标准形成合力,“流量”才能更好转化为“留量”,为地方经济高质量发展持续注入动力。