问题——城市核心区复合污染治理难度大、精细监管能力亟待提升 作为人口密集、交通负荷高的中心城区，鼓楼区长期承受机动车尾气、施工扬尘、餐饮油烟与不利气象条件叠加带来的复合型污染压力。通勤高峰时段，交通走廊和隧道等“半封闭空间”更容易积聚污染物，局地浓度短时升高明显。过去以点位监测和人工巡查为主的方式，对污染“热区”识别不够细、对异常波动响应不够快，治理中容易出现“看得见的抓一抓、看不见的漏一漏”的问题。 原因——污染源呈现“隐蔽化、瞬时化、分散化”，传统手段难以实现快速溯源 一方面，交通排放特点是明显的时段性和空间聚集特征。以草场门隧道为例，作为城西重要通道，早高峰车流集中时排放强度大，隧道及出入口周边易出现污染积聚。另一方面，城市污染源类型多、分布广，少量国控站难以覆盖街巷尺度变化，容易形成“宏观达标、局地高值”的监管盲区。同时，污染过程与气象条件高度有关，风速、湿度、边界层高度等变化会放大或削弱污染影响，治理更依赖数据支撑和协同联动。 影响——从局地治理突破带动全域能力提升，空气质量改善更具可持续性 近年来，鼓楼区以“监测先行、数据赋能、闭环治理”为主线，推动空气质量管理从被动应对转向主动管控。实践显示，围绕交通走廊、隧道口等关键节点开展针对性治理，既能降低局地浓度峰值，也能为周边居民区、学校、医院等敏感区域提供更稳定的空气质量保障。同时，通过数字化平台固化“发现问题—派单处置—反馈核验—闭环销号”流程，减少处置随意性和重复整改，提高治理效率与执行确定性。 对策——以“三个抓手”打通精准治污链条：精准识别、靶向治理、闭环监管 一是以“生态隧道”探索交通排放治理新路径，突出靶向减排。针对隧道尾气易积聚，鼓楼区在走航监测、遥感数据和小微站监测基础上，结合建模分析绘制污染分布特征，锁定重点区域开展试点治理。在隧道顶部布设矩阵式治理设备，并接入物联网管理，根据空气质量、湿度等条件动态调节运行功率，在降低能耗的同时提升治理效率。监测数据显示，措施实施后，隧道口细颗粒物和一氧化碳浓度均明显下降，体现出“点位突破”对交通污染治理的实际效果。 二是以“天地空一体化”平台织密监测网络，提升预警与溯源能力。鼓楼区推动国控站、街道微站、降尘监测点、遥感卫星与气象数据等多源信息汇聚，形成统一数据底座和预警机制。一旦出现异常波动，系统可快速定位至网格尺度并触发告警，为现场核查提供方向，缩短“发现问题到处置启动”的时间。相比单点监测，多源融合更能反映街区尺度差异，使监管从“凭经验”转向“凭数据”。 三是以网格化队伍和闭环工单压实责任，形成治理合力。鼓楼区将全域划分为责任网格，组织网格员、相关责任单位与社会力量协同参与，建立工单派发、现场处置、影像反馈、系统销号的闭环流程，并将整改时效与质量纳入考核。通过制度化流程约束，处置周期明显缩短，形成“平台发现—网格响应—现场核验—复查防反弹”的常态机制，深入打通城市治理“最后一公里”。 在此基础上，鼓楼区同步推进核心区域监测加密与移动监测补位：在重点站点周边增设多参数微站，加强细颗粒物与臭氧协同监测；通过公交、街道车辆及执法车辆搭载设备开展动态走航，提高道路网络覆盖；逐步引入无人机巡查、车载激光雷达等手段，增强对工地扬尘、餐饮油烟等典型污染源的识别能力，推动监管更细、更及时。 前景——以数字化与精细化提升城市大气治理韧性，经验有望在更多场景复制推广 业内人士认为，随着城市污染结构由煤烟型向复合型转变，治理将更加依赖监测网络、算法模型与快速响应体系。鼓楼区的探索表明：先夯实监测点位与数据体系，再用平台实现协同调度，最后通过网格化闭环压实责任，能够在人员有限的情况下提升治理效能。下一步，围绕臭氧生成机理、夏季高温强辐射条件下的协同控制，以及交通结构优化与清洁出行等方向仍需持续推进。随着技术迭代和制度完善，“隧道节点治理+全域数字监管”的组合模式有望在更多中心城区、交通走廊和重点敏感区域推广，为空气质量持续改善提供支撑。
鼓楼区的实践显示，大气污染防治既需要技术手段，也需要制度安排。精准监测与精细管理结合，智能设备与责任网格联动，能够提升治理效率、减少反复整改。该案例为南京提升空气质量提供了可操作的路径，也为其他城市在中心城区开展精细化治理提供了参考。下一步，如何将对应的做法继续标准化、制度化，仍有待持续探索与完善。