北京市近日公布2026年度建设用地供应计划,旨服务首都高质量发展和超大城市治理需求。根据计划,2026年全市建设用地总量预计控制在3240-3740公顷,新增供应3040-3540公顷,包括城乡建设用地2430-2530公顷、特交水用地610-1010公顷。计划特别提出将盘活200公顷以上低效产业用地和商业办公楼宇(建筑规模超300万平方米),为城市发展转型提供用地保障。 一、现状:土地资源供需矛盾突出 北京面临土地资源紧张与持续增长的发展需求之间的矛盾。随着居民对居住品质要求的提升,以及新产业发展对空间需求的增加,现有部分土地存在利用率低、功能落后等问题,亟需通过城市更新优化空间布局。 二、趋势:从增量扩张转向存量提质 城市发展进入新阶段,盘活存量用地成为必然选择。新计划明确存量建设用地供应占比将达65%,首次单列城市更新指标,推动存量更新规模不低于新增供应规模,表明了以存量促转型的政策导向。 三、影响:多领域协同发展 住房上: - 商品住宅用地200-240公顷,优先布局轨道站点及配套成熟区域 - 保障性住房用地350公顷,优先利用存量资源 产业上: - 安排产业用地480-540公顷,较上年增加10-30公顷 - 85%以上将用于重点产业功能区 同时,通过盘活低效用地,预计将改善公共空间、完善配套设施,带动产业升级。 四、措施:精准施策提升效能 重点采取以下措施: 1. 优化居住用地布局,促进职住平衡 2. 完善保障房供应机制,提升居住品质 3. 强化重点产业功能区供给 4. 推进连片更新改造 五、展望:注重质量与可持续发展 专家表示,新计划将推动北京供地政策向"精准投放、结构优化"转变。随着城市更新深入,有望实现老旧区域功能提升、产业升级与公共服务改善的协同发展。如何在更新中平衡保护与发展,将成为政策实施的关键。
此次供地计划是北京应对超大城市治理挑战的重要举措,通过优化土地资源配置,既为城市发展提供空间支撑,也为特大城市可持续发展探索新路径。未来,北京将在规划与市场的共同作用下,继续创新"减量发展"模式。