重庆出台治气攻坚方案 六大举措聚焦冬春季大气污染防治

问题:进入冬春季,静稳天气增多、边界层高度偏低,污染物扩散条件恶化,细颗粒物容易累积,重污染天气频发。对重庆来说,城市空间形态与季节性排放叠加,工业、交通、施工扬尘和生活源在局地集中,使一季度成为空气质量改善的关键时期。如何在不利气象条件下保持优良天数、降低污染峰值,成为当前治理的重点。 原因:冬春季能源消费与生产活动强度高,工业企业无组织排放、垃圾焚烧等在不利扩散条件下易形成区域性污染;柴油货车和非道路移动机械活动频繁,超标排放、冒黑烟问题在高负荷工况下被放大;工程建设、堆场裸地、道路保洁不到位造成扬尘二次污染。加上节庆烟花爆竹、腊肉熏制、露天烧烤和农业废弃物焚烧等季节性排放,污染治理呈现"污染源多、分布广、易反弹"的特点。因此需要在源头减量、过程管控、应急联动上形成闭环。 影响:空气质量直接关系群众健康和城市形象。PM2.5浓度升高增加呼吸系统和心血管疾病风险,影响交通出行和能见度;重污染一旦形成,治理成本更高、社会影响更大。对产业发展而言,污染天气频发倒逼企业环保投入和运输管理升级,同时对治理精细化、政策协同和执法能力提出更高要求。 对策:重庆明确了六大重点攻坚任务,以PM2.5综合治理为核心。 一是烟花爆竹燃放管控。推动烟花爆竹产品入库量同比减少30%,从供应端压减排放;由应急管理、公安、市场监管、交通运输、生态环境等部门组建联合专班,严防"黑烟花""三无烟花"流入市场,严打非法生产、运输、储存、销售行为。 二是工业企业污染治理。到2026年3月底前,推动两江新区富皇建材等24家水泥企业完成无组织排放超低排放改造,4家垃圾焚烧发电企业完成深度治理;对化工、汽车、电子信息等行业治理设施全面排查,建立低效失效清单并实施系统治理;对绩效评级企业实行动态管理,要求重点企业运输车辆门禁监控系统与市级平台联网,规范运输环节排放。 三是移动源污染控制。持续推进国四及以下柴油货车淘汰,一季度计划淘汰1500辆,其中中心城区400辆;组织生态环境、公安、交通运输部门联合开展路检路查和入户抽查,重点整治超标排放、冒黑烟问题。对工地运输车辆和作业机械提出更严要求,中心城区工地原则上使用国三及以上或新能源非道路机械、国五及以上或新能源渣土运输车辆。 四是扬尘污染管控。施工现场落实控尘十项规定,重污染天气预警期间暂停土石方、房屋拆除等易扬尘作业;整治矿山、矿堆、堆场、渣场、裸地等扬尘源。中心城区新批建工地安装扬尘与视频监控并接入"巴渝治气"平台,实现全过程监管;通过道路冲洗保洁加密、严管渣土车冒装洒漏等措施,减少扬尘产生。 五是生活源污染管控。针对腊肉熏制季节性需求,规范集中熏制管理,合理设置环保熏制服务点并配套烟气净化设施;在铜梁、荣昌等15个区推进农业废弃物综合利用,强化禁烧网格化监管,运用高空瞭望系统和无人机巡查提升火点发现效率;对党政机关、医院、学校等公共机构食堂及大型商业综合体开展排查治理,规范露天烧烤经营,对超标排放、未安装净化设施等依法查处。 六是污染天气应急应对。通过预警联动、分级管控、重点行业与工地响应等机制,在污染形成前压降排放强度,在污染发展中缩短过程、降低危害。 前景:重庆此次攻坚方案突出"结构减排、工程减排、管理减排"同向发力,既抓重点行业深度治理与超低排放改造,也抓交通与施工等高频排放场景的精细化管理,还通过平台化监控与联合执法提升监管效能。成效取决于三点:部门协同是否形成稳定闭环,尤其是烟花爆竹、移动源与扬尘治理的跨部门联动;企业治理设施运行质量是否经得起高负荷工况与执法抽查;基层网格化监管与公众参与能否持续发力。随着重点工程逐步落地、老旧车辆加快淘汰、生活源规范化管理推进,重庆在一季度稳住优良天数、减少重污染过程的基础有望深入夯实,为全年空气质量改善争取主动。

大气污染防治是系统工程,需要政府、企业、社会各界共同参与;重庆此次部署的六大攻坚任务,既精准把握了污染源头,也反映了全社会共同治理的期待。从源头减量到末端治理,从工业企业到生活领域,从监管执法到技术创新,形成了纵深推进、多管齐下的治理格局。随着这些措施推进,重庆的冬春季空气质量有望更改善,为群众提供更加清洁的呼吸环境。