把政务服务大厅“搬进商场”,看似是地址变化,实则反映出公共服务供给方式的调整。
近日,有市民在西安市新城区一处商场内看到政务服务大厅并发帖讨论。
经有关部门核实,该大厅为新城区政务服务中心新址,近期完成搬迁并试运行。
工作人员表示,今后群众可前往新址办理相关业务,周六周日也可受理办理。
问题:群众办事便利性仍有提升空间。
长期以来,政务大厅多集中于行政办公区或相对固定的政务服务场所,工作日白天办理占主导。
一些上班族、外来务工人员或经营主体在“请假办事”“跨区奔波”等方面仍有现实压力。
同时,随着城市商业中心、人流走向和公共交通网络变化,传统政务大厅的区位优势可能弱化,如何让群众“少跑腿、快办成”,成为政务服务改革持续推进的重点。
原因:服务理念从“管理导向”转向“需求导向”。
一方面,政务服务改革进入深水区,线上办理覆盖面持续扩大,但仍存在必须线下核验、材料补正、综合咨询等需求,线下大厅仍是重要承载。
另一方面,新城区位于西安中心城区,商圈交通可达性强、人流集中、公共配套成熟,将政务服务嵌入商场等综合体,有利于把办事场景嵌入群众日常生活半径。
同时,延伸周末服务时间,也回应了“工作日没空办、周末没处办”的现实诉求,体现以群众体验为标尺的改革取向。
根据新城区人民政府此前发布的信息,新城区政务服务中心于2025年11月24日起迁至解放路166号解放数创广场L1层及B1层试运行,属于整体规划调整安排。
影响:形成“办事顺路化”,也带来治理新课题。
从积极效应看,政务大厅进入商场后,公共交通接驳、停车、餐饮等配套相对完备,群众可在购物、通勤、办事之间进行更灵活的时间安排,降低办事成本;对市场主体而言,周末可办将提升开办、变更等事务办理的可选择性,减少因时间冲突导致的经营延误。
对城市治理而言,这种空间再配置也有助于激活存量商业空间公共属性,推动“政务+商业+社区”综合服务场景发展。
同时也要看到,新模式对运营管理提出更高要求:人流密集区域的秩序维护、信息安全与隐私保护、窗口服务标准化、与商场物业的协同管理等,都需要配套制度与技术措施跟进。
特别是涉及个人信息、企业数据的业务办理,应严格落实分区管理、网络安全与资料留存规范,确保便利不以安全为代价。
对策:以标准化和数字化支撑“延时服务”的可持续。
业内普遍认为,政务服务“进商场”不应仅停留在搬迁层面,更关键在于形成可复制、可推广的服务体系。
一是明确大厅功能定位,优化窗口布局和事项清单,优先覆盖群众高频事项与涉企常办事项,减少“到了现场还得再跑一次”的情况。
二是完善延时与周末服务的人员排班、授权机制和应急预案,确保“周末能办”不仅是开门,更要办得成、办得快。
三是加强线上线下协同,通过预约办理、材料预审、电子证照应用、一次性告知等方式,提高现场办理效率。
四是建立服务评价与数据反馈机制,将等待时长、一次办结率、群众满意度等纳入常态化监测,及时优化流程。
五是强化宣传指引,面向不同群体发布清晰的交通路线、停车信息、事项范围与办理时间,减少信息不对称带来的无效跑动。
前景:从“集中窗口”走向“多点触达”的趋势或将加快。
随着城市功能布局调整和公共服务理念升级,政务服务更可能呈现“中心大厅+若干便民网点+自助终端+线上平台”的立体格局。
商场、产业园区、社区综合体等人群聚集地,具备承载便民服务的条件。
对西安而言,中心城区人口密度高、商业活跃,探索将政务服务布点到群众“最常出现的地方”,既能提升治理效率,也有助于构建更具韧性的城市公共服务网络。
下一步,能否在跨部门协同、事项集成办理、数据共享、基层网点能力建设等方面形成制度化成果,将决定这一探索的示范意义。
政务服务大厅进驻商场,看似是简单的场所变迁,实则体现了政府服务理念的深刻变革。
这种创新实践不仅提升了服务便民程度,更彰显了政府部门主动作为、服务民生的责任担当。
在全面深化改革的时代背景下,类似的服务创新必将为构建更加高效便民的政务服务体系注入新的活力。