最近,在陕北的靖边县,大家搞了个新动作,目的是给村里的集体经济注入活力。以前,陕北的村子各自为战,资源不够、技术也弱,很难跟市场接上轨。现在,镇党委把土地、资金这些要素集中起来,加上龙头企业带动,村集体也参与进来,“单打独斗”的局面终于打破了。这个模式就是要把原来分散的力量汇聚起来。 靖边县利用农牧业的优势,搞了个“一镇一园”的布局,建起了不同层次的联动机制。海则滩镇就是个例子。他们把土地和资金整合好,建了一个千只羊和万头猪的养殖产业园,把以前分散的村集体资源变成了一个整体。政府投入一部分钱作为保底分红股本,收益比例和期限都定得清清楚楚。这样一来,村集体经济收入有了保障,企业又能利用自己的技术和市场渠道帮村子突破发展瓶颈。 席麻湾镇的做法也不错。他们统筹了县里、镇里的财政资金还有企业的资本,投了4000多万元建起标准化牛舍和饲草加工中心,现在养了3100多头牛。他们搞了个“托管联营”的办法,让那些集体经济薄弱的村子把种牛、设备托管给专业的龙头企业来管理和销售,然后按比例给村子分红。这样既降低了单独经营的风险,又提高了资产收益。 产业链的延伸也很关键。席麻湾镇帮企业开直营店、搞冷链配送和直播销售,每头肉牛的价值增加了2万多块钱。他们还通过流转土地、签订饲草订单、吸纳长期雇工等方式,让农户有了租金、薪金和酬金三种收入。现在他们正在规划一个全产业链体系,把产品从初级向深加工转变。 这个探索不仅限于养殖业。全县还在搞农产品深加工项目。比如引导20个集体经济薄弱的村子跨村联合起来跟国有企业合作搞荞麦加工。通过提升附加值,每个村每年能分到固定的5万块钱分红。这事儿受益的群众有3.3万多人呢。这种跨区域整合的方式给解决发展不平衡的问题提供了新思路。 从单打独斗到抱团发展,从生产为主到产业链协同发展,靖边县用党建引领加上机制创新还有市场运作的办法激活了乡村资源要素,把短板变成了增长动力。未来他们还要继续完善机制让更多薄弱村享受到发展红利呢。