问题:稳增长承压下如何夯实工业基本盘、推动结构升级 外部不确定性上升、国内有效需求偏弱、部分工业品价格低位运行的背景下,工业经济既要稳住总量、稳住链条,又要在转型升级中培育新动能;发布会信息显示,山东2025年规上工业增加值增长7.6%,在多重压力下实现高于全国平均水平的增长,体现出工业大省“压舱石”作用仍然突出,但也意味着稳增长需要更有针对性的政策组合与更强的内生动力支撑。 原因:政策赋能与创新驱动并举,制造业与多行业协同形成支撑 从结构看,制造业以8.7%的增速继续担当主引擎,采矿业增长4.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长0.9%,三大门类共同发力,使工业运行保持“稳中有进”。从行业面看,41个工业大类中有36个实现增长,增长面保持在85%以上,说明工业增长并非单点依赖,而是呈现多行业共同支撑的格局;汽车、化学原料、电气机械、通用设备、农副食品等支柱行业保持两位数增长,反映出产业配套能力、市场开拓与供给体系韧性对稳增长形成合力。 从动能看,装备工业增加值增长11.4%,增速较上年提升,且明显快于规上工业总体水平,显示以装备制造为核心载体的新质生产力培育取得进展。新能源汽车、工业机器人、锂离子电池、动车组等产品产量增长,既与产业链完整、应用场景丰富有关,也与企业加快技术改造、产品迭代以及产业政策引导密切对应的。 影响:增长质量改善与结构向新并进,带动产业链与就业预期稳定 一是对经济运行的支撑更稳。规上工业保持较快增长,有助于稳定全省经济基本盘,提升对投资、就业与财政收入的支撑能力。二是对产业结构的带动更强。制造业领跑、装备工业加速,意味着供给体系向中高端迈进,技术密集型、资本密集型产业的拉动作用增强,有利于提升产业链价值量与抗风险能力。三是对市场预期的提振更直接。多行业增长面扩大,显示企业生产经营的恢复更具普遍性,有助于巩固企业信心并稳定上下游订单预期。 对策:聚焦稳增长与促转型双主线,提升政策精准度和服务效率 面对“供强需弱”矛盾、价格低位徘徊等现实挑战,需要在供给端提质增效的同时,更加注重需求端挖潜与市场端开拓。根据发布会释放的政策取向,下一步可从三上发力:其一,围绕重点行业稳增长方案,强化分行业、分链条、分企业的精准调度,推动重大项目达产达效与重点企业稳产增产。其二,以技术改造和数字化转型为抓手,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化升级,同时加快新兴产业壮大与未来产业前瞻布局,形成梯次接续的动能结构。其三,优化营商环境和助企机制,以“企业大走访”“鲁企帮”等平台化、常态化服务提升问题解决效率,推动要素保障、融资对接、用工用能等关键环节更顺畅;同时通过“鲁链优品”等产销对接举措拓展市场,提升“山东制造”品牌影响力与竞争力。 前景:在压力中增强韧性,关键看需求修复与创新成果转化效率 总体看,山东工业在2025年实现“量的合理增长”和“质的提高”,为新阶段发展奠定基础。展望未来,能否保持稳健增长,一要看外部环境波动下产业链供应链的稳定性与市场多元化开拓能力;二要看国内需求修复的节奏以及工业品价格的改善程度;三要看科技创新与产业创新融合的深度,尤其是高端装备、新能源相关产业等领域的技术突破与规模化应用转化速度。随着稳增长政策持续落地、助企服务更加高效、产业结构持续向新向优,山东工业有望在“稳”的基础上不断积蓄“进”的力量,为实现“十五五”良好开局提供更坚实支撑。
山东工业经济的稳健增长充分说明,坚持以创新驱动为核心,以结构优化为方向,以精准服务为保障,就能够在复杂多变的经济形势中保持定力、实现突破;当前全球经济格局深刻调整,产业竞争日趋激烈,山东需要继续深化工业经济"头号工程",加快培育新质生产力,推动传统产业转型升级,在新一轮产业竞争中抢占先机,为全省经济社会高质量发展提供坚实的工业支撑。