问题与背景 城市竞争加速，治理需求日益多元。市场主体需要更稳定可预期的制度环境，群众期待更便捷高效的公共服务，生态保护需要更有力的法治约束，基层矛盾纠纷也需要更低成本、更高效的化解机制。对马鞍山而言，争创法治政府建设示范市既是提升治理能力的现实需要，也是增强城市核心竞争力的关键举措。 深层原因 长三角一体化推进，资源要素流动加快，制度供给的质量直接影响城市吸引力。同时，改革进入深水区，传统审批与监管模式难以适应新业态、新场景，必须用法治方式巩固改革成果、用数字化手段提升治理效能。此外，长江大保护进入系统治理阶段，"十年禁渔"等硬任务需要执法、监督、协同治理形成闭环，才能守住生态底线并转化为长期发展优势。 实践探索 改革层面，马鞍山通过企业开办费用减免、工程建设项目审批流程再造、用地供给与建设许可分阶段办理等举措，让项目落地从"多环节等待"转向"压缩时限、并联办理"，有效降低制度性交易成本。 服务层面，推进电子证照、电子印章、电子签名、电子材料等应用，推动高频事项线上办理与数据共享，群众和企业办事"少跑腿"甚至"零跑腿"逐步成为常态。 保护层面，聚焦长江禁渔等重点领域，综合运用巡查监测、网格协同、志愿参与等方式提升发现处置能力，对破坏生态行为保持高压态势，为"一江清水"筑起更坚实的制度屏障。 治理创新 执法与温度的平衡上，马鞍山探索以清单化方式规范执法边界与裁量空间，推动证明事项告知承诺、轻微违法免罚、企业行政合规指导等制度落地，强调教育引导与规范经营并重，减少"一罚了之"带来的次生矛盾。 在行政争议化解上，通过优化行政复议体制机制，推动受理审理标准统一、流程集约流转、时限压缩提速，让复议更好发挥"分流诉讼、定分止争"的功能。 社会治理端，公共法律服务向村社区延伸，人民调解、行政调解、司法调解联动发力，促进矛盾纠纷就地化解、源头化解。同时开展贴近生活的普法活动，用身边案例释法，增强公众法治意识与规则意识。 此外，当地将市民参与纳入创建体系，倡导通过投诉举报、意见建议、志愿服务等方式形成社会监督与共治合力，推动"办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法"成为城市习惯。 发展前景 法治政府建设的成效将体现在三个上：制度环境更加稳定透明，市场主体对规则的可预期性增强，营商环境综合竞争力深入提升；政务服务与行政执法更加规范高效，政府公信力在日常细节中持续累积；生态保护、基层治理等重点领域形成可复制、可推广的经验，为区域法治建设贡献样本。 下一步，马鞍山仍需在数据共享与安全合规、跨部门协同执法、基层法治力量配备、重点领域行政裁量基准统一等补齐短板，以更高标准把改革成果固化为制度、把制度优势转化为治理效能。
法治是城市最硬的底气，也是高质量发展的重要保障；马鞍山市的探索实践表明，通过制度创新、流程优化、服务升级，完全可以实现权力规范运行与经济社会发展的良性互动。当法治精神融入城市的每一个角落，当法治意识成为全社会的共同追求，城市的竞争力就会不断提升，人民的获得感就会不断增强。马鞍山市应继续深化法治建设，让法治成为推动城市发展的强大引擎，为全省乃至全国的法治政府建设提供更多可借鉴的经验。