问题:当前中美经贸关系处于调整关键期,合作需求与分歧因素并存。一方面,中美作为全球前两大经济体,产业链供应链深度交织,市场互补性较强,经贸合作有现实基础;另一方面,受保护主义、单边主义以及地缘政治外溢等影响,经贸摩擦不时升温,企业预期容易波动,给双边贸易投资和全球市场稳定带来不确定性。鉴于此,能否保持沟通、将分歧控制可管理范围内,成为影响双边经贸走向的重要变量。 原因:从根源看,中美经贸分歧既有结构性因素,也有政策性因素。结构性上,两国产业竞争力、科技创新路径、规则标准选择各上存差异,容易在市场准入、出口管制、投资审查等议题上发生摩擦。政策性上,部分美方以国内政治需要和泛化“国家安全”为由,采取加征关税、限制投资与技术交流、对特定企业和产业施压等做法,干扰市场配置,削弱合作互信。同时,全球经济复苏乏力、通胀与利率周期变化、供应链调整等外部因素叠加,使经贸议题更容易被工具化,增加对话难度。 影响:如果沟通机制运转顺畅、问题处理及时,有助于稳定市场预期,降低政策冲击外溢,推动务实合作落地,并对全球贸易与投资信心形成支撑;反之,若分歧失控,可能推高贸易成本,加大企业经营不确定性,更扰乱产业链供应链稳定,抬升全球经济运行风险。对两国而言,经贸关系稳定关系企业经营与消费者福祉,也关系到国际经济治理和多边贸易体制的有效运转。对世界而言,中美经贸关系波动往往具有外溢效应,可能引发大宗商品、汇率、航运与资本市场的联动反应,影响新兴市场与发展中国家的经济韧性。 对策:商务部有关负责人在发布会上表示,2025年在两国元首战略引领下,中美双方本着平等、尊重、互惠精神开展五轮经贸磋商,取得积极成果,说明通过平等对话协商能够找到解决问题的路径。两国元首釜山会晤后,双方通过中美经贸磋商机制在各层级保持沟通,推动落实元首会晤重要共识和经贸磋商成果。下一步,中方愿同美方坚持相互尊重、和平共处、合作共赢,用好磋商机制,把共识转化为行动,把沟通转化为成果。具体而言,一是增强机制化沟通的稳定性与可预期性,在重点议题上形成清晰议程和问题清单,及时回应企业关切;二是以规则和事实为依据处理分歧,反对将经贸问题泛政治化、泛安全化,减少对正常经贸活动的行政干预;三是在符合双方利益的领域拓展合作增量,如服务贸易、绿色低碳、现代物流、农业与消费品等,以合作成果对冲不确定性;四是推动地方、行业与企业层面的务实对接,促进贸易投资便利化,增强双边经贸关系的韧性与抗冲击能力。 前景:从趋势看,中美经贸关系既有压力,也存在修复与深化空间。只要双方坚持对话协商、相向而行,把握大方向、稳住基本盘,就有望在管控分歧中积累互信,在务实合作中扩大利益交汇点。随着全球经济进入新一轮科技与产业变革期,数字经济、绿色转型、供应链安全与韧性等议题将更为突出,双方需要在竞争与合作之间寻求更可持续的平衡。中方强调维护双边经贸关系稳定、健康、可持续发展,发出以建设性方式处理分歧、以确定性应对不确定性的信号,也为外界观察中美经贸走向提供了重要政策指引。
中美经贸关系历经波折,但合作仍是主流。面对新形势、新挑战,双方更需以建设性态度相向而行。中国坚持开放包容的经贸政策,愿与美方一道,为完善全球贸易体系贡献智慧与力量。这不仅符合两国人民的根本利益,也是国际社会的共同期待。