问题:在外部环境不确定性增多、农产品价格波动加剧、极端天气等风险交织的背景下,农业作为“压舱石”如何稳住基本盘、在稳产保供基础上实现结构优化与质量提升,是各地共同面临的现实课题。
云南地形复杂、区域差异显著,农业生产既受资源禀赋支撑,也更容易受到市场与自然条件扰动。
2025年,全省农林牧渔业总产值增长3.1%,显示农业经济在多重因素叠加下仍保持韧性,但也提示要进一步巩固优势产业、提升抗风险能力,推动产业链价值链向中高端延伸。
原因:从产业结构看,增长动力呈现多点支撑、板块协同的特点。
一是林业成为重要增量来源,林下经济加快崛起并逐步形成新的增长极。
2025年,全省营造林328.34万亩、森林抚育406.52万亩,木材采伐量1339.54万立方米,体现出资源培育、抚育经营与供给利用的衔接更加顺畅。
橡胶产量61.35万吨、野生菌产量40.85万吨,也反映出云南依托生物多样性与立体气候优势,推动特色林产品供给能力提升。
二是畜牧业总体保持稳定,肉类供给较为充裕。
全年猪牛羊禽肉产量468.18万吨、禽蛋产量56.00万吨,为稳定居民消费与市场预期提供支撑。
三是渔业稳步提升,特色优势水产品发展较快。
水产养殖面积149万亩,同比增长0.8%;产量75.29万吨,同比增长4.5%,表明在扩面有限的情况下,单产提升和养殖效率改善更为明显。
综合来看,云南农业增长更多来自结构优化、特色产业壮大与生产效率提升的叠加效应。
影响:农业稳中提质对云南经济社会发展具有多重意义。
其一,有利于稳供给、稳物价。
2025年生猪、肉羊、家禽价格分别下降6.8%、10.5%、0.6%,肉牛价格上涨5.3%,价格走势分化既与供需格局变化相关,也折射出不同品类成本、周期与替代关系的差异。
总体看,猪羊禽价格回落有助于减轻消费端压力,但也对养殖主体收益形成挤压,需要通过提质增效和完善风险管理来对冲。
其二,有利于稳就业、促增收。
林下经济、特色林产品、野生菌等产业链条长、带动面广,适合与乡村旅游、加工流通、电商销售等业态融合,能够扩大就地就近就业空间。
其三,有利于生态与产业协同。
营造林和森林抚育既提升森林质量,也为林下多元经营提供更稳固的生态基础,推动生态优势转化为发展优势。
其四,有利于增强产业安全韧性。
农林牧渔多板块均衡推进,有助于分散单一产业波动风险,提升区域农业体系的稳定性与抗冲击能力。
对策:面向下一阶段,云南农业要在“稳”字当头的同时,着力在“提质”“增效”“防风险”上下更大功夫。
第一,做强林下经济和特色林产业,推动标准化、品牌化和规模化经营,强化质量追溯与分级分选,提升橡胶、野生菌等产品的精深加工能力与市场议价能力,促进从“卖资源”向“卖产品、卖品牌、卖服务”转变。
第二,稳定畜牧业生产预期,健全“产供储加销”体系与市场监测预警机制,针对价格下行品类引导降本增效、优化饲料结构与良种繁育,完善保险、期货等风险管理工具使用,增强养殖主体抗风险能力;同时关注肉牛价格上涨带来的成本传导,促进供需平衡与产业健康发展。
第三,推动渔业向绿色高效转型,在养殖面积增长有限的情况下,更加注重设施化、生态化和良种化,通过提升水体治理、饲料利用效率与病害防控水平,巩固产量增势并守住生态底线。
第四,强化要素保障和科技支撑,围绕高原特色农业开展良种选育、农机装备适配、冷链物流与仓储保鲜等关键环节补短板,提升产业链协同效率。
第五,提升抗灾减灾与气候适应能力,完善农业基础设施和应急体系,增强对极端天气、病虫害和市场波动的综合应对水平。
前景:随着消费结构升级和绿色低碳发展要求提升,农业竞争将更多体现在品质、品牌与供应链效率上。
云南具备生物资源丰富、立体气候明显、特色产品多样等优势,叠加林下经济扩容、特色水产提质、畜牧业稳产保供的基础,未来在打造高原特色现代农业体系、推动一二三产业融合方面空间广阔。
可以预期,若能持续推进标准化生产、精深加工与市场渠道建设,并通过数字化手段提升产销对接效率,云南农业有望在保持合理增速的同时,实现结构更优、效益更高、生态更好的高质量发展。
云南农林牧渔业总产值突破7000亿元,标志着全省农业经济发展迈上了新的台阶。
这一成绩充分体现了云南省推进农业高质量发展的坚定决心和显著成效。
当前,全省农业正处于转型升级的关键时期,需要继续深化改革创新,加强政策支持,推动农业产业向更高质量、更高效益、更可持续的方向发展,为全省经济社会发展和人民生活水平提升做出更大贡献。