德州天衢新区创新"网格员+公益岗"联动机制 破解基层治理难题提升服务效能

基层治理的难点,往往集中在“看得见的问题多、需要人手的事务杂、群众诉求更及时”这一现实矛盾上。

随着城乡社区治理任务叠加,环境整治、矛盾调处、公共安全、政策宣传等工作对基层组织的承载能力提出更高要求。

德州天衢新区新区服务管理办公室在梳理辖区治理需求的基础上,以党建引领为统揽,推动网格力量与公益岗位力量协同发力,探索以机制创新提升治理效能的路径。

一是直面问题:基层末端存在“人少事多、链条偏长、处置不稳”现象。

部分村居和社区在日常巡查、信息收集和现场处置上容易出现衔接不畅,表现为发现问题不够及时、派工责任不够清晰、处理周期偏长、反弹问题反复发生。

群众对身边环境、公共秩序等诉求更集中、更具体,也更考验基层服务的速度与质量。

二是分析原因:基层治理效能短板,关键在于力量配置与流程机制。

其一,网格员承担巡查、上报、宣传、协调等多项工作,任务链条长、协调成本高,难以同时兼顾“发现”和“处置”的全流程;其二,公益岗位人员具备贴近一线、机动灵活的优势,但若缺少统一指挥与任务闭环,容易出现“有人干活但难以形成合力”的情况;其三,部分事项属于高频小事,若依赖传统逐级流转,容易形成响应延迟,影响群众满意度与基层公信力。

三是评估影响:联动机制有助于把“治理末梢”转化为“服务前哨”。

新区服务管理办公室明确网格员与公益岗的功能定位与职责边界,实现由“各自为战”向“协同作战”转变。

网格员侧重“前端发现、信息采集、隐患上报、政策宣传、派单核验”等工作,发挥“民情前哨”和组织调度作用;公益岗侧重“接单即办、现场处置、专项落实、服务补位”等工作,形成覆盖更广的“服务触角”。

据介绍,目前辖区配备54名网格员、172名公益岗人员,通过力量组合提升覆盖密度,既增强日常巡查的及时性,也提升现场处置的执行力。

在运行机制上,新区构建问题处置闭环,突出“快核实、快派单、快处置、快核验”。

网格员或专项工作人员通过巡查、群众反映等途径发现问题后,按时限要求完成核实上报;网格负责人依据类型匹配力量并派单,明确任务标准;公益岗接单后迅速办理并反馈;网格员再进行现场核验,推动问题处理从“办了没有”转向“办得怎样”。

基层群众对这种“短链条、快响应”的变化感受明显,有村民反映,以往反映问题需要等待,现在能在较短时间内看到整改效果,身边环境变化更直观。

四是强化对策:以“精准服务+专项治理”提升治理质量,推动从点到面整体改善。

新区将群众关注度高、易反复的事项作为联动机制的重点应用场景,尤其在乱堆乱放、卫生死角等环境问题上,形成“网格发现—公益处置—网格复核”的工作组合。

治理过程中强调分类施策、循序推进,先从重点点位入手,再向片区拓展,推动整治由“清一次”向“管住了”转变。

同时,在治安巡查等事务上,通过公益岗协助开展日常巡护,叠加网格信息优势,提高风险隐患的早发现、早处置能力。

五是着眼长远:以规范管理促常态长效,把“阶段性成效”固化为“制度性成果”。

为避免联动机制停留在运动式推进,新区服务管理办公室完善督导评估与动态优化机制,将协作效能、任务质量、群众反馈纳入日常管理,通过分析研判持续调整人员协同方式和派单规则,形成“过程可追踪、结果可评估、问题可改进”的闭环体系。

相关负责人表示,下一步将继续完善联动机制,拓展应用场景与服务内涵,推动基层治理向更协同、更高效、更贴近群众需求的方向发展。

基层治理是国家治理的基石,创新机制是破解难题的关键。

德州天衢新区的探索表明,通过整合资源、优化流程、强化协同,能够有效提升治理效能,增强群众获得感。

未来,如何在更大范围内推广此类经验,并持续适应群众需求变化,将是基层治理现代化的重要课题。