构建新发展格局的关键阶段，石家庄市围绕市场主体办事的堵点难点，推进行政审批制度改革。过去，企业办理专项信用报告需要跑43个部门，“材料反复交、证明反复开”较为普遍。针对该问题，石家庄依托政务数据共享平台，将46个领域的证明材料整合为标准化信用报告，实现线上提交、次日办结。据统计，新机制运行以来，企业跑动次数减少92%，平均办理时限压缩85%。跨区域业务协同是改革中的重点难点。以博晖生物制药股权变更为例，涉及北京总部、河北子公司及海外股东等多方主体，传统模式下往往需要在多地反复核对确认材料。石家庄鹿泉区探索建立“三同步”工作法：京冀监管部门同步在线核验、电子签署链条同步生成、实名认证环节同步推进。通过流程优化，将原本需要15个工作日办结的事项压缩至1个工作日。目前，该模式已拓展至21类高频跨省事项。针对建设项目评估评审环节多、耗时长的问题，石家庄在省级开发区试点区域评估改革，由政府统一开展地质灾害、水土保持等9类区域性评估，评估成果供入园企业共享使用。平山信睦新能源项目因此受益，前期手续办理周期由常规的4个月缩短至30天。“园区体检报告就像‘公共产品’，让我们能把精力更多放在项目建设上。”企业负责人说。这些改革背后，是政府职能的三上转变：从被动受理转向主动服务，从分散办理转向系统集成，从属地管理转向区域协同。市行政审批局数据显示，通过流程再造和服务前置，全市企业开办时间进入“4小时时代”，2023年新增市场主体同比增长23.6%。河北省社科院专家认为，石家庄的改革实践具有示范意义：一是敢于向内动真碰硬，用部门多跑腿换取企业少跑路；二是形成标准化服务体系，“一事项一流程一指南”便于复制推广；三是建立长效机制，“好差评”系统将98.7%的群众好评率纳入绩效考核。
营商环境优化，既要靠“窗口”内的流程优化，也离不开“窗口”外的制度协同和治理能力提升；把企业群众的“麻烦事”当作改革的“必答题”，以数据共享打通堵点、以跨域协同压缩成本、以区域评估提升项目效率，才能让改革更可持续、更可复制。审批提速一小步，发展动能往往能迈出一大步。