随着我国老龄化程度不断加深，养老服务需求持续攀升，但设施不足、用地成本高等问题长期制约行业发展。截至2023年底，我国60岁以上人口占比已达19.8%，而每千名老人拥有的养老床位不足35张，供需缺口明显。特别是在新建住宅区，养老服务设施配套滞后的情况较为普遍，部分开发商过度追求经济效益而忽视公共服务建设。
养老服务不仅关系亿万老年人的生活质量，也关乎国家长远发展。三部门联合出台的措施通过创新土地供应机制、优化资源配置，为养老服务发展创造了有利条件。随着政策落地实施，我国养老服务设施将完善，普惠养老服务供给将持续扩大，更好满足老年人需求，这对推进积极应对人口老龄化国家战略意义重大。