停车难是城市治理中的突出民生问题。郑州市治乱攻坚工作中，将停车设施被挪作他用、乱堆乱放等现象作为重点整治对象，通过系统性、科学性的治理举措，逐步破解该城市顽疾。 问题症结在于规划执行不力。商圈、医院等区域停车供需矛盾突出，根本原因是部分停车设施脱离规划用途被长期挪用。郑州市城管局联合国土规划等部门，以规划图纸为依据，对市内8区87处重点场所开展拉网式排查，调取规划图纸19份、核查问题38处，精准锁定停车资源"流失"的痛点。 经开区盛华里商圈是典型案例。该商圈因运营成本管控及安全管理责任规避等因素，长期关闭地下非机动车停车场，导致周边非机动车挤占主干道，严重影响区域交通通行效率。市区两级主管部门多次组织执法力量现场协调督办，推动商场落实整改责任。商场最终开放约6000平方米地下空间用于非机动车停放，同步完善消防、通风等安全配套设施，增设非机动车专用进出电梯，并安排专人值守管理。结合广场地面新施划的停车区域，该商圈构建起地上地下联动的停车格局，累计提供非机动车停车位超7000个，区域停车秩序与交通通行状况得到显著改善。 为确保整改工作科学进行，郑州市城管局建立了规范化的操作体系。市城管局联合市停车服务保障中心，对市内八区开展常态化督导，针对部分区域"溯源法"应用不规范问题，逐一细化操作流程，从图纸比对到现场核实，从问题分类到方案制定，确保整改精准落地。金水区、中原区等重点区域率先发力，形成"以点带面、全域推进"的整改格局，各区整改工作按下"加速键"。 针对不同场景的停车乱象，市城管局制定了差异化整改方案。在医院场景中，对历史遗留的车位占用问题，督促医院通过异地重建、资源置换补足车位，规划员工专用停车区，缓解就医停车压力。二七区第六人民医院因无专用非机动车停车区域，成为周边停车秩序混乱的痛点。经市区城管部门指导整改，医院在院区东南角改建双层立体非机动车停车区，新增非机动车停车位660个，同步配备安全防护、智能充电等便民设施。医院推出职工"一分钱充电"的惠民政策，主动引导职工将车辆停放至新建停车区，通过这若干举措，有效缓解了患者及周边市民的停车供需矛盾。 在商业体场景中，机动车位上，要求企业通过异地重建等方式保障车位总量；非机动车位方面，以规划为标尺，督促商业体按"应设尽设"原则恢复停放功能。管城区大观国贸商圈经规划溯源核查，非机动车位规划缺口达1500余个，且原有规划车位因挪作他用形成既成事实，无法直接拆除恢复。市区城管部门坚持"一点一策、因地制宜"的整改原则，组建工作专班与商场方协商制定整改方案，通过资源置换、改建弥补的方式，将商场地下储藏室改建为非机动车停车场，新增非机动车停车空间可容纳超1000余车辆停放，有效填补了区域非机动车停车资源的缺口。 为确保整改工作落地见效，市停车行政主管部门建立了"一点一档"验收考核制度。每个整改点位的图纸调阅、核查情况、整改结果等资料均整理归档，由责任单位盖章确认，作为年底验收的重要依据。这一制度设计强化了整改的规范性和可追溯性，确保整改质量。 截至目前，全市已完成多处点位整改，非机动车停车位恢复超2万个，机动车停车位恢复282个。医院、商圈等重点区域停车秩序明显改善，员工停车与就医停车、商业消费停车的矛盾有效缓解。
停车位的"小切口"背后，折射的是城市治理现代化的"大命题"；郑州此次专项整治既解决了当下民生痛点，更探索出"规划刚性约束加柔性资源调配"的治理新路径。当城市管理者真正站在百姓视角破解难题，那些被侵占的停车位回归的不只是空间秩序，更是人民群众对美好生活的获得感与满意度。这为正在经历快速城市化进程的城市提供了一份值得借鉴的解题思路。