“三三制”给基层治理添把力

广东梅州的蕉岭县最近弄了个叫“三三制”的法子,专门用来给基层治理添把力。在蕉岭县三圳镇的福北村,之前因为公厕选址闹腾了十年的老邻居吵架,这回在镇里的综治中心帮忙下,总算和和气气地解决了。调解的时候没读那些冷冰冰的条文,倒是端上了杯茶、唠起了家常,把大伙儿心里的结都打开了。随后好几个部门的人凑在一块儿商量,把大家伙儿七嘴八舌的需求理清楚了,最后大家都点了头。 这事儿说明蕉岭县这几年一直在搞改革,摸索出了一套“三三制”的工作套路。乡村振兴搞了以后,农村的社会结构变了,邻里之间的事儿变得越来越复杂、多样。以前那种“管得着的管不到、看得见的看不见”的老毛病越来越明显,“三三制”就是为了解决这个痛点想出来的。它是在以前那套“一张清单明事、一个地方说事、一套机制议事”的经验上变着法儿弄出来的新招数,核心是“三环相扣、三级联动、三治协同”。 前端先把风险给掐断。以前都是等群众上门才知道问题,“三三制”把这种“被动接单”的模式给变了。通过网格员天天在村里转,不管什么小毛病都能发现并记录下来变成了动态的“风险清单”。然后综治中心赶紧派人盯着办,直到问题解决为止。比如顺岭村有村民因为租地种的樟树太高挡住了邻居的采光闹别扭,网格员发现后立马定人去解决。最后在矛盾没升级前把树枝修剪了,让大家伙儿又和好如初。 中端讲究团队作战。遇到难啃的骨头光靠村里的力量不行,“三三制”建起了从组里到镇里的三级联动网络。组里发现问题先上报,村里先试着调解;如果村里搞不定,镇里就统一“吹哨”,把法庭、派出所等专业部门都喊来现场办公。福北村有块地因为合同纠纷荒了很久没人种,镇里带着各部门的人跟村民代表、承包方坐下来一起算总账、定方案,最后让这片地重新长起了庄稼。 后端注重大家一起评评理。事儿解决完还得巩固成果防止反弹。“三三制”把自治、法治、德治揉在了一起用。村民议事会和乡贤理事会监督着决议的执行;司法人员调解的时候顺便给大家普法;还利用客家文化里讲“和气”的传统和老规矩来劝导人。这种三管齐下的办法不光看结果怎么样,还看过程公不公平大家满不满意。 这套“三三制”工作法其实就是把新时代的“枫桥经验”结合当地的实际情况改良出来的。它把以前的治理资源整合到了一起,让流程变得更顺溜了。关键就是要找准风险源头、让大家齐心协力去处理问题、还要把法理和人情给融合到一块儿。只有这样,基层治理才能变成立体化的样子变得更精细也更有人情味儿。这就好比给农村社会盖了一层厚厚的保护层一样稳固坚实。