推动区域协调平衡发展，是实现共同富裕、推进中国式现代化的必然要求。
近年来,我国持续实施四大区域发展战略,区域经济发展不平衡状况得到明显改善,协调发展取得积极进展。
中国国际经济交流中心研究人员指出,增强区域协调性和联动性,放大东中西部互补优势,已成为破解发展不平衡矛盾、促进经济高质量发展的关键路径。
从发展现状看,我国已初步形成以城市群为骨干的区域协调发展框架。
长三角、粤港澳大湾区、京津冀三大城市群凭借技术创新、人才集聚、资金流动等方面的显著优势,在全国经济版图中占据重要地位。
2025年数据显示,三大城市群经济总量达61.8万亿元,占全国GDP的44%;研发经费支出24310亿元,占全国总量的62%;货物贸易总额31.1万亿元,占全国的68.5%。
这些数据充分表明,三大城市群已成为我国经济增长的主引擎、技术创新的策源地和新质生产力发展高地。
具体而言,长三角城市群经济总量34.6万亿元,研发投入13230亿元,货物贸易额17.1万亿元,三项指标均居首位;粤港澳大湾区城市群经济总量15.2万亿元,研发投入6020亿元,贸易额9.2万亿元,创新活力持续释放;京津冀城市群经济总量12万亿元,研发投入5060亿元,贸易额4.8万亿元,协同发展态势日益明显。
三大城市群在推动高质量发展中切实发挥了动力源作用,并将长期在区域经济发展中担当支柱角色。
然而,区域发展不平衡、不协调、不充分的矛盾依然存在。
东部地区与中西部、东北地区在经济实力、创新能力、基础设施等方面仍存在较大差距。
如何进一步释放三大城市群的辐射功能,增强与其他区域的联动效应,构建优势互补的协调发展布局,成为当前亟待解决的重要课题。
产业链创新链协同发展是区域协调发展的基础支撑。
从实践经验看,强化区域内产业链分工体系已取得明显成效。
粤港澳大湾区形成以深圳、广州、香港为中心的产业集群体系,在消费电子、新能源汽车、人工智能等领域建立起完整产业链;长三角以上海、苏州、杭州为中心,在集成电路、生物医药、高端装备等领域构建起研发制造服务一体化体系;京津冀逐步形成北京研发、天津转化、河北制造的产业分工形态。
构建东中西部产业链协作体系是下一步工作重点。
需要提升东部区域中心的总部基地、研发中心向中西部的辐射带动能力,促进更多研发成果在中西部地区实现规模化和产业化,做大做强中西部制造基地、原材料供应基地。
同时,应深化跨行政区合作,加强区域间规划统筹,着力解决基础设施互联互通问题,建立产业协作的利益共享机制。
数字经济为区域协调发展开辟了新路径。
近年来,我国发挥中西部城市的绿色能源优势,实施东数西算工程,在中西部布局国家算力枢纽节点,有力促进了东中西部数字经济产业链协同发展。
这一创新举措不仅优化了全国算力资源配置,也为中西部地区承接东部产业转移、培育新兴产业集群创造了有利条件。
展望未来,扎实推进西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化,推动东中西、南北方协调发展,需要在政策支持、要素流动、基础设施、公共服务等方面持续发力。
要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,破除地方保护和市场分割,促进各类要素合理流动和高效集聚。
区域协调发展，关键在“协调”，落点在“联动”。
把比较优势转化为协同优势，把要素流动的“物理连通”升级为规则标准的“制度联通”，才能让城市群的创新动能更顺畅地传导至更广阔地区。
以更大范围、更高层次的协作促均衡、提效率、增活力，将为推进中国式现代化不断拓展新的增长空间与民生改善空间。