当前，就业结构调整与新业态发展交织，超大城市就业治理面临新课题。一方面——新就业形态快速扩张——平台用工对稳就业的支撑作用日益明显；另一方面，灵活就业人员流动性强、职业风险难以识别、权益保障环节众多，公共服务与制度安排需要相应调整。北京提出出台平台经济吸纳就业指导意见，将新就业群体友好措施、参保扩面与公共服务体系建设兼顾，正是要解决"结构性变化下的制度适配"问题。
从完善社会保障网到构建区域性劳务协作机制，北京正在探索超大城市治理的"人社方案"。这些创新举措关乎千万劳动者的切身利益，也是观察中国经济转型升级的重要窗口。当新业态劳动者真正实现"劳有所得、老有所养"，平台经济的可持续发展才能获得坚实支撑。（完）