问题:区域竞争加剧、产业转型提速的背景下,人才正成为决定城市能级与产业韧性的关键因素。呈贡区作为高校资源集聚、人口持续流入的新城区,一上面临新兴产业对高层次、紧缺型人才的迫切需求,另一方面也要应对青年就业创业承载、公共服务供给、人才安居和成长通道等现实压力。以往一些地方的人才政策存部门分割、覆盖不均、针对性不足等情况,容易出现“引得来、留不住、用不好”。呈贡区要破解的核心,是把高校资源优势转化为发展优势,把政策力度转化为人才获得感和产业竞争力。 原因:呈贡区把人才工作纳入区域发展整体布局协调,形成党委统一领导、组织部门牵头、部门协同、社会参与的工作机制,定期研究部署重点任务,确保推进有序、执行有力。在制度设计上突出“分类施策、精准支持”,以《呈贡区人才分类目录》为牵引,构建覆盖高层次、紧缺型、通用型等类别政策框架,并配套引进、培养、服务、创业等支持措施,增强政策的系统性和可操作性。同时,呈贡区注重政策与平台、项目、应用场景联动:一上依托驻呈高校和科研资源,推动毕业生留呈和校地合作;另一方面通过盘活社区空间、建设创业孵化与实践平台,让人才有岗位可干、有路径可走。 影响:人才政策的连续性与可见度,正逐步转化为集聚效应和发展动能。一批人才呈贡扎根:既有教育系统教师在培训支持和成长平台带动下成长为省级学科带头人、管理骨干,也有参与乡村振兴行动来到当地创业的人才,依托研学项目带动村集体增收,形成从个人创业到带动增收的良性循环。围绕重点领域,呈贡区通过多渠道补充党政青年人才、教育系统紧缺人才,并开展面向高校毕业生的招聘对接与留呈保障行动,提高青年在当地发展的确定性。依托“青创空间”等载体覆盖多数社区,提供低成本创业空间和孵化服务,既提升高校青年创业承载力,也推动社区治理与就业服务相互促进。此外,呈贡区建立线上人才认定与人才库管理机制,引入产业发展顾问,为电子信息制造与数字经济、花卉、大健康生物医药、现代物流等产业提供智力支撑,推动“人才链”与“产业链”协同发力。 对策:呈贡区的做法强调“全链条、可落地”。在引才端,坚持需求导向,围绕重点产业和公共服务短板精准引进,形成青年人才、紧缺人才与高层次人才的梯次结构;同时引入市场化、社会化手段提升效率,探索柔性引才、企业自主认定等方式,在一定范围内落实“谁用人、谁评价”。在育才端,强化培训支持和成长通道建设,推动人才从“引进来”向“长起来”转变。在用才端,注重把人才放到产业发展、乡村振兴、公共服务等一线场景中,让专业能力与实际问题对接,减少“用不上”的情况。在留才端,把服务生态作为关键抓手,推进线上线下融合服务:设置人才服务窗口,依托数字平台探索“线上评定、自动匹配、在线申报”的办理路径,提高政策触达和办事效率;在安居保障上,通过多渠道筹集人才公寓、政企联建等方式完善住房供给,并以青年驿站等措施降低毕业生求职成本,提升对青年群体的友好度。通过与企业合作建设人才住宿及配套空间,推动“职住一体”,深入增强稳定性与满意度。 前景:从趋势看,城市竞争正从“拼资源”转向“拼人才生态”。呈贡区具备高校集聚、交通区位和新城空间等优势,但要把优势转化为持续竞争力,仍取决于政策稳定性、兑现及时性、服务精细度,以及产业承载与岗位供给的持续扩容。下一步,呈贡区若能三上持续发力,有望进一步放大集聚效应:其一,围绕主导产业和未来产业梳理更清晰的人才需求图谱,推动引才从“数量扩张”转向“结构优化”;其二,强化校地企协同,推动高校科研与企业应用更紧密衔接,形成从实习实践到就业创业的闭环;其三,完善评价激励机制与公共服务供给,让人才教育、医疗、住房、子女入学诸上形成更稳定的预期。随着制度供给改进、平台载体完善,呈贡区有望在新一轮区域竞争中打造更具辨识度的人才品牌,为高质量发展提供长期、稳定、可持续的智力支撑。
人才是发展的关键支撑。呈贡区的实践表明,只有以政策为牵引、以服务为纽带,才能推动人才与城市双向成就。面向高质量发展的新阶段,更多地区可结合自身实际借鉴其做法,以更开放的方式集聚人才资源,为区域振兴注入持续动力。